2022年，桥西区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《桥西区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，高质量推进全区法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的现代治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

(一）深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的“主体工程”地位。区委、区政府及各街道各部门领导班子率先垂范，带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，坚持政治引领，推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，努力发挥领导班子带动示范作用，不断提高依法履职能力。

贯彻落实《石家庄市2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案》，制定《石家庄市桥西区2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案》，统筹协调，推动学习宣传和研究阐释学习工作落地落实。

按照规定报告和公开法治政府建设年度报告。年初，区政府常务会审议通过了《2022年度桥西区法治政府建设工作报告》，并以区委、区政府文件向市委、市政府报告；以区政府文件向区委、区人大报告，并在区政府网站公示。

（三）法治机构健全。严格落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》和省委依法治省办《关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施（试行）》，制定《关于落实<中共河北省委全面依法治省委员会办公室关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施(试行)的通知>的实施方案》及任务分解清单，对工作任务进行细化分解，明确责任单位，严格抓好责任落实。

召开专项动员会，推动我区全面依法治区规范化建设各项重点工作有效落实。

依托街道司法所建立街道党工委议事协调机构，统筹协调推进街道法治建设各方面工作，指导社区党总支书记完成法治建设职责清单。

（一）制定完善重大行政决策相关工作机制，规范行政决策程序。落实政府工作规则，政府换届后，制定了《桥西区第十七届人民政府工作规则》，针对坚持依法行政、科学民主决策、健全监督制度、推进政务公开等方面提出了具体要求。健全工作机制，制定了《关于切实加强区政府党组自身建设的意见》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题，推动工作的能力。执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，由集体讨论作出决定。截至目前，共召开区政府党组会议12次，区政府政府常务会议33次。做好重大决策事项公开，截至目前发布了《关于长途客运总站新址项目国有土地上房屋征收决定的公告》等13个重大项目文件；在“区政府文件”子栏目，截至目前公开了包括我区“1+19”稳经济政策措施、人事任免等11个重要决策文件。

（二）严格行政规范性文件管理。按照上级要求，遵循“谁起草实施，谁负责提出清理意见”的原则，对全区现行有效的行政规范性文件分级梳理，经清理，废止3件、宣布失效20件、宣布到期后即失效1件、延期使用1件、列入修改计划1件，清理结果同步在区政府网站公开。

（三）党政机关全面建立健全法律顾问制度。区政府印发了《石家庄市桥西区人民政府法律顾问工作规则》，对区政府法律顾问的选聘条件、程序及职责进行了规定，明确法律顾问参与区政府重大决策、重大行政行为，对规范性文件的研究、起草、论证提出法律意见的工作流程，进一步规范和加强区政府法律顾问工作。

（一）深化行政执法体制改革。区市场监管、文化市场、应急管理、街道综合行政执法改革已经完成。桥西区市场监督管理局加挂综合执法局牌子，实行“局队合一”体制，负责区域内市场监管综合行政执法工作。各市场监督管理所加挂市场监督管理综合执法所牌子，作为区市场监督管理综合执法局的派出机构。文化市场领域及农业领域行政执法权已经上划。桥西区安全生产检察大队更名为桥西区应急管理综合行政执法大队，实行“局对合一”体制，在区应急管理局加挂石家庄市桥西区应急管理综合行政执法大队牌子，统一行使应急管理综合执法职责。街道成立了综合行政执法队，实行一支队伍管执法。

（二）街道综合执法稳步推进。在全区范围内相继组织开展了以“配齐配强街道综合执法人员、提升综合执法人员素质、开展综合执法作风纪律整治和创建街道综合执法示范点”等四个子行动为抓手的——桥西区改进作风全面提升街道综合治理质效专项行动。先后召开了桥西区街道综合执法改革恳谈会和街道综合执法队伍作风纪律整顿动员推进会，为优化全区营商环境营造良好的法治环境。

（三）深化两法衔接。相继出台了《桥西区行政执法与刑事司法衔接联席会议规范》《关于建立工作通报制度有关问题的通知》《桥西区关于加强两法衔接信息平台录入管理工作的规定》《桥西区推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》等一系列工作机制，对联席会议、问责机制、平台的维护、案件录入等内容进行了规定，明确了正向衔接及反向衔接的启动情形和监督方式，及检察意见的具体内容，被监督单位答复、处理的时限和不答复、不处理的后果。2022年以来，已有5起危害珍贵、濒危野生动物案向主管单位发送了检察意见，将被不起诉人移交该单位依法作出相应处罚，目前已有4起案件作出处理决定。

（四）全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法主体和执法人员资格制度，严把行政执法证件换发、年检和申领关,开展全区罚没许可证年检审核，编制行政执法主体名录，为进一步推进“三项制度”建设工作奠定良好基础。

稳步推进行政执法公示制度。在政府门户网站开设了“执法公示专栏”。设立了“三项制度”、“行政执法事后公示”、“行政执法全过程记录”、“重大执法决定法制审核”等专题板块。

积极推动行政执法全过程记录。修订了《行政执法权过程记录办法》和《音像记录事项清单》，建立健全了《音像记录管理制度》和《执法案卷管理制度》。编制了《执法记录仪使用管理规定》《执法行为用语指引》等。

（一）矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行。以“做优多元化解平台、实现矛盾问题一站解决”为目标，完善提升区社会矛盾纠纷多元化解中心，加快街道矛盾纠纷多元化解中心、社区矛盾纠纷调解室建设，全区17个街道矛盾纠纷多元化解中心、社区矛盾纠纷调解室已全面建成并挂牌运行。

依据《石家庄市桥西区社会矛盾纠纷多元化解中心规范化建设工作方案》，整合街道综治中心、群众来访接待中心、网格服务管理中心等工作平台和综治、司法、信访、民政、住建、安监等力量资源，同时吸收法律咨询、心理服务、律师等社会力量入驻，一站式解决群众诉求。

坚持“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”原则，建立“受理、办理、反馈、评价、督办、跟踪”一揽子解决工作流程，形成工作闭环，完善即接即办、教育疏导、会商研判、协调督办、公开监督等工作机制，确保群众反映诉求和矛盾纠纷就地解决。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“八五”普法规划，着力推动“谁执法谁普法”责任制刚性落实。以《中华人民共和国宪法》《中共人民共和国民法典》等法律宣传贯彻作为普法工作的重点，增强全面普法实效，积极推进“民主法治示范社区”建设。

（三）行政复议工作开展情况。对标全区建设发展要求，把依法全面履行职能、服务全区发展、保证当事人合法权益、维护社会稳定作为首要任务。尤其在征收拆迁、私搭乱建违章建筑专项整治等重点工作中，充分发挥行政复议优势作用，同时积极与法院沟通，协调应诉承办单位，积极稳妥办理了一批重大、敏感、涉众型案件，为区委区政府中心工作提供了坚强的法治服务和保障。

坚持落实行政复议权利告知制度，畅通行政复议渠道。着力提升办案质量，注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，最大限度地减少行政争议的负面效应。

积极推进行政争议案件化解。把非诉纠纷解决机制挺在前面，先后对市里交办的四批共81个行政争议化解案件，通过座谈、调度等方式，督促相关涉诉承办单位开展实质性化解。

（一）依法依规做好疫情防控。严格执行传染病防治法及实施条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施各项防控和应急措施。对危害疫情防控的行为加大执法力度，加强对疫情防控涉及行政执法工作的指导与监督。依法妥善办理涉疫行政复议案件，广泛开展防疫法治宣传活动，确保上半年我区防疫工作圆满完成。

（二）完善突发事件应对制度。不断完善应急预案体系。制定区级专项应急预案和部门应急预案编制修订规划。全区共编制各级各类预案50余件，基本形成以总体应急预案为核心，专项、部门预案为依托，基层单位预案为基础，横向到边，纵向到底的应急预案体系。

（三）加强应急指挥体系建设。加强网络建设，已开通国家级政务外网、省级政务外网、应急系统指挥信息网。建成了部、省、市、区互联互通信息网络。组织开展应急演练兵活动，建立常态化联系与救援机制。

（四）提升舆情管理和处理能力。加强对突发敏感舆情的预警和研判，把握各类安全风险发生的规律、动向和趋势，建立健全舆情应对处置工作机制。在突发事件信息发布中严格按照发布流程办理，确保信息发布和舆情引导及时、准确、合法。