桥西区民政局2021年重大行政执法决定法制审核制度
发布时间：2021年07月09日 14：35
桥西区民政局2021年重大行政执法决定法制审核制度
第一条 为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进本局行政执法工作程序化、规范化，结合本局工作实际，制定本制度。
第二条 本制度遵循合法、合理、公开、公平、公正的原则。
第三条 本制度适用于本局具有行政执法职权的科室、工作人员的行政执法活动。
第四条 本制度所称重大执法决定法制审核，是指对当场处罚程序（简易程序）以外的所有执法决定进行法制审核，在作出决定之前，由局办公室对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。
第五条 局办公室在收到重大行政执法案件相关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经本局分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。
第六条 局办公室对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：
（一）主体是否合法；
（二）本局对该案是否具有管辖权；
（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
（五）行政处罚是否适当；
（六）程序是否合法；
（七）其他依法应当审核的事项。
第七条 局办公室审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同局办案科室深入调查取证。
第八条 局办公室对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：
（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；
（二）对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议，或者建议办案科室撤销案件；
（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；
（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；
（五）对程序违法的，提出纠正意见；
（六）对超出本局管辖范围的，提出移送意见；
（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；
（八）对重大、复杂案件，建议局务会集体研究决定；
（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。
第九条 局办案科室对办公室的审核意见或建议有异议的，可以提请集体讨论和局务会议决定；局办公室对疑难、争议问题，应当向区政府法制办或者有关监督机关咨询。
第十条 局相关科室或者其他人员不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法律审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。
第十一条 本制度自公布之日起实施。