（一）涉及重大国家利益和公共利益的事项；

（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

（三）直接关系行政管理相对人或他人重大权益的；

（四）需经听证程序作出行政执法处罚的；

（五）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；

（六）暂扣或吊销许可证、执照、资质证书，降低资质等级的；

（七）拟对公民处以5000元以上罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款，或是没收违法所得、非法财物价值10万元以上的；

（八）拟对发生法律效力的行政处罚决定进行纠正的；

（九）拟作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的；

（十）拟加重、减轻或免于行政处罚的；

（十一）其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。