2023年以来，我局认真学习党的二十大精神,贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，不断完善法规制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，有效推动了市场监管工作科学、有序发展。现将本人履行推进市监部门法治政府建设第一责任人职责和依法从政情况报告如下：

一、坚持抓班子、带队伍、强素质，着力提升监管效能。

一是把强班子放在首位。局党组始终把班子建设、队伍建设放在首位，坚持每周党组会组织政治学习，每月集中学法等行之有效的措施，提升局党组把方向、把全局的能力。二是始终把队伍建设作为重点。5月份集中一周时间组织了全员业务培训，由优秀的所、股长进行授课，有效提升了全局执法业务水平。定期组织案例分析讲解，提升执法办案效率。三是抓好廉洁自律教育整顿。部署开展了“小十长”整治行动。廉洁自律逢会必讲，针对上级通报的问题，组织了2次集中警示教育，做到警钟长鸣。

二、坚持早谋划、高站位、稳推进，确保安全工作落实。

一是积极谋划全年工作。年初即制定印发《2023年优化营商环境工作要点》，各股室全部明确本行业监管、工作思路，确保工作扎实推进。上半年全市市场监管工作评比总分1028.82分，荣获第一名。完成15家学校食堂“省级食品安全标准化食堂创建”工作，顺利通过市局达标验收（提前8个月超额完成全年任务）。二是扎实开展安全隐患分析会商。局党组坚持每月“三品一特”安全风险会商制度，根据阶段任务、季节特点、重点工作、同期同类事故案例，认真分析确定安全工作重点并安排落实。三是高位谋划安全工作。把严格落实食品安全“两个责任”作为确保安全的抓手。印发了《石家庄市桥西区落实食品安全“两个责任”包保督导联络员工作机制》等，区领导全部按照包保责任分工开展了督导检查行动。四是稳步落实食品安全检查措施。开展“守查保”活动，检查食品销售者5595户。推进食品流通环节食品安全监督抽检工作，2023年以来共抽样1617批次，协助石家庄市局开展食品流通环节食品安全抽样548批次。开展食品安全“你点我检 你送我检”现场活动6场次，完成食品安全快速检测200余批次。五是开展重点整治行动。针对食品“三小”问题，开展了“三小”整治行动。建立并公示食品“三小”红黑榜名单共计120家。开展了春季、秋季开学食品安全专项整治，共检查幼儿园98家，中小学79家，大中专院校15家，校外供餐单位1家。

三、坚持新思路、新方法，优化营商环境扎实推进。

一是落实“柔性执法”。根据《关于优化营商环境规范行政处罚行为的指导意见》，实施“企业逾期年报首违不罚”、“首错免罚”、“首违不罚”。今年首违不罚案件46件。调整完善市场监管领域权力清单4大类计754项。二是开展“双随机、一公开”监管。对3354户企业开展信用风险分级分类抽查。力推“石监码”，扫码量已达169664次，全市排名第一。三是推进年报工作。提前超额完成2022年度年报目标，企业年报率90.09%，个体工商户年报率85.18%，农民专业合作社年报率100%。四是营造公平竞争市场环境。制定《桥西区2023年打击传销专项行动方案》，开展反不正当竞争执法专项行动及“公平竞争审查质量提升年”活动。

四、坚持抓培育、抓引导、树典型，知识产权保护深入开展。

一是推进商标品牌指导站建设。继休门所获市市监局典型先进站点后，在全区推广先进经验和做法。目前，我区商标有效注册量36527件。驰名商标2件，马德里国际注册商标50件。我区的齐天大胜河北食品科技集团有限公司获得了马德里大胜集团商标注册等国际认证，入选国际认证促进“同线同标同质”优秀企业案例。二是推进知识产权保护工作。今年新增专利授权931件，有效发明专利1467件，全区万人发明专利拥有量达到14.97件。三是引导帮扶企业申报知识产权项目。今年上报省、市局高价值专利组合培育等项目11个，涉及企业（单位）22家；审核、组织发放知识产权相关的专项资金共计251.2万元。四是加强执法。严厉打击知识产权假冒、侵权等违法行为。我局选送的“郑州庞博教育科技有限公司销售假冒专利商品案”入选国家知识产权局组织开展的专利行政保护典型案例。

五、坚持重实际、督任务、促民生，质量强区安全生产工作持续开展。

一是深入推进质量强区工作。制定印发《质量强区行动方案（2023-2027年）》。召开质量强区战略领导小组成员单位联席会，对抓好质量强省（市）考核、建设质量强区和开展好“质量月”活动进行了再动员、再部署，进一步推动区域经济社会高质量发展。二是支持企业争创各级政府质量奖。组织辖区企业申报中国质量奖组织奖1、个人奖1，申报第十二届河北省政府质量奖组织奖2、个人奖1。三是开展特种设备安全大排查大整治，对人员密集场所，大型游乐设施和气瓶充装单位开展重点检查，共抽查设备300余台，发现安全隐患8处，已全部完成整改。

六、坚持严监管、严报告、全覆盖，药械安全监管抓严抓实。

一是落实常态化检查。围绕药品、医疗器械、化妆品质量安全，制定了《桥西区2023年度医疗器械监管工作要点》、《2023年药品流通监管工作要点和监督检查计划》，完成了6个批次医疗器械抽样任务。联合卫健、疾控等单位。销毁失效疫苗2326支。二是发挥不良反应监测网络作用。根据由51家单位组成的不良反应监测网络，实现辖区内药品经营（零售）单位监管100%全覆盖，今年上报药品不良反应1542例，其中严重不良反应报告323例。医疗器械不良事件792例，其中严重不良事件53例。三是加强“两品一械”抽检。全年“两品一械”抽检任务已完成27批次。

七、坚持立规范、严整治、严查处，监管执法力度持续加深。

一是切实规范成人教育、职业技能培训机构经营行为。牵头制定了《成人教育、职业技能培训机构专项整治实施方案》。检查教育培训机构129家，列入经营异常名录26家。二是开展互联网广告、医疗广告、户外广告、剧本娱乐等专项整治行动，排查商业营销单位182家、剧本娱乐经营场所21家。三是加强网络安全监管。开展互联网交易监督管理专项工作8项，均高效高质高量完成。四是加强投诉举报处理。我局12315已受理投诉举报19542件，办结19108件，办结率为97.78%。12345受理投诉举报13881件，办结13839件，办结率为99.7%。五是推进“美丽省会·诚信商家”放心消费创建工作。已完成创建放心消费示范单位80家，60家ODR企业入驻全国12315投诉举报平台。

八、存在问题

（一）干部队伍整体素质有待提高。系统专业人才匮乏，干部职工业务能力、执法水平与市场监管执法新要求还不相适应。执法人员被投诉问题还有发生。

（二）执法办案装备保障有待增强。智慧监管、信息化监管、协同监管步伐需要加快，监管效能、监管效率还有待提升。

（三）基层基础有待夯实。基层管理所人员力量普遍缺乏，日常检查、市场巡查、监管到户工作内容繁杂，监管数据统计、人工台账数量多，造成监管不及时问题。

 

石家庄市桥西区市场监督管理局

2023年11月28日