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石家庄市桥西区信访局 关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2025年06月27日 10:06

 

石家庄市桥西区信访局

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署区委第巡察组于2024617日至830区信访局进行了常规巡察。2024年10 29区委巡察组向区信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区信访局及主要负责人组织整改落实情况

(一)区信访局组织落实整改情况。区信访局坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓,严格按照巡察组工作要求,切实将整改工作落在实处。一是强化思想认识,提高政治站位。区信访局高度重视巡察整改工作,组织专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神和反馈会议领导讲话,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实压紧压实整改责任,主动担负起巡察整改主体责任,以强有力的措施持续抓好巡察整改工作。二是强化责任担当,加强组织领导。严格落实主体责任、“一把手”整改第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,巡察反馈会议结束后,区信访局立即召开专题会议部署整改工作,成立巡察整改工作领导小组,对照巡察反馈的问题清单,研究采取有力有效整改措施,制定整改方案,建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限。三是认真组织召开专题民主生活会。2025220日,区信访局组织召开了专题民主生活会,对照巡察反馈情况深入查摆了存在的问题,严肃开展了批评和自我批评,明确了整改重点和努力方向,进一步推动了整改工作落地落实。

(二)区信访局主要负责人组织落实整改情况。李红超局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视区委巡察组反馈意见整改工作,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,切实把落实整改作为改进作风、推动高质量发展的实际行动。一是强化理论学习。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容,深刻领会孙书记在听取巡察整

改情况汇报时的讲话精神,严格按照巡察组的工作要求,逐条逐项剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到巡察整改工作中。二是强化率先垂范。作为巡察整改工作领导小组的组长,定期召开班子会议,听取整改工作进展情况,督促班子成员落实“一岗双责”整改责任。组织召开专题民主生活会,深刻剖析根源,制定切实可行的整改措施,明确下一步努力方向。通过学习、谈心谈话、个人自我剖析及批评与自我批评,切实做到靠前指挥、守土有责,确保整改工作不折不扣取得实效。三是强化立行立改。聚焦巡察组反馈意见,以强化干部的日常监督管理为抓手,听取重要事项汇报,认真总结,梳理归类,深挖根源,细化措施,坚持从严从实推进问题整改,倒逼责任落实,严格督查督办,逐条核实、逐项销号,既做到问题整改件件有交待、件件有落实,又做到整改措施以点带面、举一反三、扎实有效。

(三)巡察整改的基本情况。截至目前,巡察反馈的14个具体问题,已完成整改14个,基本完成整改0个,长期整改0个,未完成整改0个;制定的整改措施42个,已完成的整改措施42移交的0件信访件

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.关于未落实第一议题制度2023年5月11日和6月14日的支部委员会会议记录中没有严格落实第一议题制度”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是我局坚定不移地将落实“第一议题”制度作为首要政治任务。在局班子会议、理论学习中心组以及党支部学习活动时首先安排学习习近平总书记最新讲话精神,并做好会议、学习记录整改以来,已累计开展12次局班子会议,理论学习中心组开展学习2次,党支部组织学习3次,每次均按要求完成“第一议题”学习。二是为及时跟进习近平总书记最新讲话精神,安排专人负责收集整理相关资料10余篇召开局班子会议进行传达学习并结合我局工作实际贯彻落实到位。三是每周四的固定学习日,已成为我局干部职工提升理论素养和业务能力的重要平台。通过持续学习,全局党员干部的理论武装水平得到显著提升,有力推动了“第一议题”制度在长期实践中不断发挥效能,已组织支部学习12次。

2.关于党组织架构不符合要求区信访局党支部目前党员人数超过20名,未划分党小组”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是区信访局结合上级党组织工作部署以及本局工作实际,已经制定2025年度党建工作计划,将党建工作纳入全局重点任务同步推进。定期组织开展党组织生活,整改以来开展党小组学习活动6次,支部党员大会2次,支部委员会 6次,党课学习2次,组织生活会1次,切实增强了党组织的凝聚力与战斗力,推动党建工作落实落细。二是严格执行“三会一课”制度,每季召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会、每月召开一次党小组会,每季度一次党课,“三会一课” 按时开展率达到100%,各项记录完整准确,有效提升了党员政治素养与组织纪律性。每年至少开展一次组织生活会,严格按照规定程序进行。认真做好党员日常管理,积极参加党组织生活,圆满完成各项工作考核任务。三是区信访局党支部按照规范要求,2024年9月5日经支部委员会会议研究成立党小组,依据党员岗位分布科学划分人员,已成立了2个党小组,第一党小组组长燕景龙,组员11名,第二党小组组长刘阳,组员12名。

3.关于党支部书记换届选举不及时。2021年6月,上任党支部书记冯晓芬任职结束,现任李红超开始担任支部书记。然而,支部党员大会记录中显示8月11日召开换届选举大会,换届选举不及时。另外,冯晓芬的转出、李红超的转入在流动党员登记表中均未记录”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是严格落实党支部书记“第一责任人”责任,2025年2月13日专题研究部署党建工作,将党建工作纳入年度重点工作重要内容,形成“书记抓、抓书记”的党建工作格局。二是针对换届选举等重点任务,2024年12月22日认真组织党务工作人员系统学习党支部换届政策、程序及目标要求,确保换届工作流程清晰、操作规范。三是严格对照党内法规要求,全程把控换届选举流程,提前6个月梳理到期换届党组织名单,确保换届选举依法依规、按期完成,有效破解“换届不及时”问题,增强党组织政治功能和组织力。

4.关于支部党员人数记录不规范。2021年8月11日支部党员大会应到人数为18人,11月18日党员大会应到人数为19人,年终党员评定等次中显示支部党员为16人。三次人数不一致,但在本年度支部手册流动党员登记情况中为空白,没有党员人数变动信息”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是2024年12月16日组织召开关于党支部手册问题整改专题会议,针对党支部工作手册等各类记录填写不规范的问题提出整改意见,树立了正确的政治观点、政治态度。二是2024年12月22日认真组织党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件,已经对会议记录中存在的记录不规范问题进行了修正。三是安排专人负责,先后4次对档案资料进行一次自查自纠,同时明确支部副书记做好各类档案的审查工作,党支部手册填写更加规范完整。

5.关于为民服务活动记录造假。党支部工作手册2023年6月2日的为民服务活动记录参加人员签名处石泽瑜连续重复出现两次,记录可疑”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是2024年11月25日组织召开党员教育大会,通过集中学习党的二十大报告中关于民生工作的论述,引导党员

增强宗旨意识,并要求全体党员深刻认识服务群众的重要性,杜绝形式主义。二是2024年12月16日组织召开关于党支部手册问题整改专题会议,针对党支部工作手册等各类记录填写不规范的问题提出整改意见,认真做好为民服务活动的详细、真实的记录流程。三是2024年12月22日认真组织党务人员系统学习,对照《党支部工作手册》标准,规范填写活动记录,汲取教训,举一反三,没有发生类似问题。

6.关于“采购物品协商表不规范。2022年6月6日,区信访局购买空调一,采购供应商协商表无抽取人签字;2022年6月,单位搬家过程中产生的3份采购供应商协商表抽取人和监督人为同一人”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是开展采购业务专项培训。11月18日,组织采购人员系统学习《中华人民共和国政府采购法》及单位采购流程规范,通过案例分析、表单填写实操训练等强化业务能力,已在整改期内完成采购供应商协商表无抽取人和监督人的补正工作。二是完善采购管理制度并严格执行。2024年11月完善《政府采购管理制度》,明确采购全流程各环节责任,规定抽取人、监督人须由不同人员签字确认,并对2022年以来相关表单进行全面自查,整改不规范问题。三是强化采购流程监督。每季度末核查采购台账,重点检查协商表签字合规性,整改以来自查2次,未再出现同类问题。

7.关于“‘三重一大事项未经过区信访局领导班子研究。2022年6月,区信访局办公场所由槐安西路与城角街交口东行 50 米路北搬至槐安西路160号祥瑞大厦一层’,产生搬家费用23万余元。经查看会议记录、相关账目和合同发现,此次搬家事项未经过局领导班子研究,一些项目定价高于市场价,搬家费用过高”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是深化政治认识,强化制度执行。严格落实 “三重一大”制度,2024年11月26日局班子会议专题学习中央八项规定精神及《“三重一大”事项集体决策制度》,深挖政治站位低、纪律意识弱等问题根源,回溯补议历史事项。整改以来局班子开展中央八项规定专题学习5次,研究“三重一大”事项6次。二是健全廉洁风险防控机制。2024年11月,制定《财务领域廉洁风险防控责任清单》,梳理出财务六个领域18项风险点,整改以来已组织专项排查1次,从源头防范价格虚高问题。三是规范大额资金管理。严格执行两万元以上的上会研究,由分管财务局领导、局主要领导依次审批,按相关财务管理规定执行。整改以来信访局对大额资金进行自查1次,核查合同及支出明细,规范费用报销流程,确保资金使用公开透明。

8.关于办公费报销凭证不规范2021年12月7日,使用六无县、乡、村千分考核奖励专项资金报销普法宣传、业务培训用品,共计3.23万元,包含水杯500个,U250中性笔100盒,手提袋2000个,无用品领用记录及签字”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是全面梳理财务制度并完善管理规范。对于无领用记录问题,2024年11月制定了《办公费管理制度》,未按要求提供附件的票据不予报销。二是补正历史凭证并规范流程。逐项补250个U盘等物品的领用签字记录,注明“普法宣传”“业务培训”等具体用途。三是强化财务审核与领用监管。财务人员认真学习了《行政事业单位财务规则》,整改以来已对所有办公费报销凭证进行审核,累计审核票据9笔,财务入账前核对签字记录与票据清单一致性。

9.关于假列支驻京值班差旅补助费。区信访局以街道值班人员名义虚列驻京值班差旅费用并报销,无进出京交通票据等佐证,值班费领取后个别人员未签字、驻京值班表与驻京值班费领取表内容不对应等,涉及2020年5.508万元,2021年13.302万元, 2022年23.4万元,2023年13.464万元,涉及151笔,共计55.674 万元”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是强化报销审核,对于个别未签字问题,逐一联系相关人员补正签字;在财务审核中执行“三必查”,“双审核”机制,确保列支合规。无佐证材料的报销申请一律退回,整改以来已审核驻京相关票据12份,均按要求附齐附件。二是开

展警示教育。2024年11月18日,针对财务人员及相关人员进行法规培训,强化红线意识,杜绝违反《中华人民共和国预算法》相关规定。三是规范驻京值班管理。2024年11月制定《驻京值班管理制度》,明确值班费领取须同步提供进出京交通票据、值班签到表、岗位排班记录等“三要件”方可报销,从制度层面杜绝类似问题再次发生。

10.关于驻京车辆加油费用存疑。2022年度报销加油票据中存在9张95号油票,经了解区信访局公车使用92号汽油,在北京无需加95号汽油,存在超范围加油问题”的问题

改结果:已完成

整改情况一是深化思想认识,强化政治担当。区信访局专题学习中央八项规定精神及相关文件,深入查摆政治站位、纪律意识、责任落实等方面问题,切实增强党风廉政建设与反腐败斗争的行动自觉。整改期间组织干部职工开展4次专题学习二是制定完善公车管理制度。2024年11月制定完善《驻京公务车辆使用管理制度》,明确驻京公车统一使用92号汽油,禁止超标号加油。车辆管理员加油时核对标号、留存发票,记录里程数,确保操作真实合规。三是建立加油台账强化日常监管。设立《驻京车辆加油登记表》,记录时间、标号、加油量、金额及车辆当日行驶里程等信息,2024年以来已登记加油记录81次,均按92号标准规范执行,未再出现超范围加油情况。

11.关于住宿费报销手续不规范。住宿报销凭证中缺少具体房间数量、入住酒店天数以及入住人员姓名等详细信息,无法与值班表进行比对。驻京值班人员住宿存在单人单间情况,住宿标准接近最高标准。例如:区信访局报销2021年1月至12月驻京值班住宿费,涉及:北京金桥汐瑄酒店管理有限公司、北京佳元景酒店管理有限责任公司、北京天骏行酒店管理有限公司、北京天骏酒店管理有限公司等,共11笔合计89.07万元。历次报销均无具体房间数量、租住日期明细以及入住人员姓名等信息;2021年3月30日至6月30日,为做好全国政法教育整顿中央督导组在我省工作期间信访保障工作,区信访局牵头工作组入住敬业宾馆,期间于5月6日、6月1日、10月22日,11月16日分别报销住宿费1.18万元、1.04万元、4.62万元、1.764万元,合计:8.604万元。此次报销没有抽调人员签到表、住宿人员房间号明细等辅助凭证。另在捷旅之岸酒店入住,抽调信访局2人办事处2人共4人,于2021年11月5日报销住宿费4.536万元。 没有抽调人员签到表,住宿人员房间号明细等辅助凭证”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是完善制度,规范报销管理。2024年11月修订完善《差旅费报销管理制度》,新增 “票据一致性核查”,报销需提交车票、住宿发票等凭证。财务人员核对行程时间,审查发票抬头、信息合规性,不合规票据拒报。驻京住宿报销须附含房间号、入住人信息的酒店明细单及值班考勤表,规范报销流程。目前已补开明细单、完善房间数量、入住天数及入住人员信息65条并归档。从严执行八项规定,2023年起已执行两人一间房的住宿标准,节约财政开支。二是开展培训,强化廉洁自查。2024年12月27日组织财务人员认真学习了财务业务知识,学习财务制度及报销新规,增强制度意识。加强自查自纠,整改以来已对2021年以来所有住宿报销凭证开展2次全面核查,重点比对入住人员与值班表是否一致,并全部整改到位。三是严格三级审批与财务复核。在原有经办人、分管领导、主要领导三级签字基础上,财务部门增加“四核对”流程,整改以来审核票据5笔,住宿报销规范率达100%。

  1. 关于违规使用专项补助资金。2020年7月20日记账25 凭证,违规使用2019年第二批解决特殊疑难问题专项资金2.6万元,对心理咨询室进行装修。2021年10月,使用解决特殊疑难信访问题专项补助资金报销办公费9985元,报销印刷费7127元,合计17112元。违反河北省财政厅、河北省信访局《关于印发〈河北省解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则的通知〉》冀财行 〔2021〕 48号文件和石家庄市处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于印发石家庄市财政局、石家庄市信访局〈关于解决特殊疑难信访问题专项资金管理使用的实施意见(试行)〉的通知》石联2010〕6号有关规定中专项资金

使用办法、石家庄市信访工作联席办公室《关于做好2021年度中央解决特殊疑难信访问题资金管理使用工作的通知》石信传〔2021〕33号文件精神,超出资金使用范围,涉嫌挪用专项资金”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是完善财务制度与审批流程。2024年11月修改完善《专项资金管理办法(试行)》,明确使用范围、审批流程,确保列支合规。二是强化财务人员专业能力。2024年12月27日组织培训学习专项资金管理政策文件,提升管理规范性,杜绝此类问题再发生。三是清查历史账目并纠正问题。全面梳理2020-2023年财务列支科目,按规定调整不规范账目。2024年9月12日,已将违规使用的17112元专项资金全额缴回财政。

13.关于会计凭证附件不完整。主要表现为信访补助金发放佐证资料不完整,例如:区信访局2022年3月21万信访救助金至中山街道办事处,后附材料中信访事项息诉罢访保证书未签; 2022年7月26日记账凭证20号,信访补助金发放无详单,息诉罢访保证书不全,涉及4人仅1人签署”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是清查凭证并补正附件。逐笔核查2022年以来信访补助金凭证。针对本次巡查指出的具体问题,已在整改期内完成2份缺失附件的补正工作。二是强化责任意识。2024年11月18日组织财务人员重点学习《会计基础工作规范》,并完

善《专项资金管理办法(试行)》,明确区信访局负责资格审核、材料把关及政策指导,财政部门负责资金划拨,街道办事处负责资金发放,形成闭环管理。三是严格落实财务审核制度,实行财务与业务科室双人复核,整改以来已开展自查1次,未再出现类似问题。

14.关于现金管理不规范。区信访局违反现金管理规定,存在库存大额现金,并存于本单位账户。经查2020年记账凭证,共支取现金11笔共计103万元。2021年账目,支取现金30 笔72万元。全部存为备用金,以现金形式支付驻京值班补贴等费用。违反《中华人民共和国现金管理行条例》中现金管理有关规定”的问题

整改结果:已完成

整改情况一是规范现金使用管理。2022年5月22日,首次通过单位账户转账代发驻京值班差旅补贴,(涉及5人金额4.806万元),2024年5月6日,首次通过公务卡结算驻京住宿费(涉及6间房,金额9.021万元),有效提升资金使用规范性。二是强化培训与制度执行。2024年12月27日组织财务人员学习财务管理制度,明确驻京值班住宿等费用通过公务卡或转账发放,禁止现金支付,2023年起已全面执行。三是健全廉洁风险防控,压实监督责任。每季度末对现金日记账、库存余额、支出凭证进行全覆盖核查,整改以来已开展检查1次,未发现新增现金违规支取问题。

三、下一步整改工作安排

(一)提高政治站位。进一步严明党的纪律和政治规矩,强化管党治党的政治担当,落实政治责任,优化班子成员任务分工,增强班子团结,持之以恒地抓好整改方案的执行落实,切实把巡察整改作为重要政治任务来抓,层层传递压力,压紧压实整改责任,增强班子成员纪律、规矩意识,严格执行民主决策制度,切实落实好各项整改举措。

(二)巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续狠抓落实,适时组织“回头看”,切实把各项巡察整改工作落到实处,把巡察整改意见转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

(三)注重建章立制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,构建管用的长效机制,进一步建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。对于存在的问题,要坚持一个问题,多个举措,标本兼治,使整改成果长效化,既要解决当前的问题,也要做好成果巩固和问题预防,防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式电话0311-66086100(工作时间)通信地址石家庄市桥西区槐安西路160号桥西区信访局电子邮箱qxqxfj@163.com

 

 

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