桥西区十七届人大
七次会议文件
关于桥西区2025年国民经济和社会发展计划
执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告
-----2026年2月11日在石家庄市桥西区第十七届
人民代表大会第七次会议上
石家庄市桥西区发展和改革局局长 万 青
各位代表：
我受区人民政府委托，向大会作桥西区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锐意进取、团结奋斗，较好完成了区十七届人大五次会议确定的目标任务，经济向新向优发展的动能不断增强，城区承载力和吸引力持续提升，改革创新活力充分释放，民生福祉日益增进，高质量发展先行区、示范区建设迈出坚实步伐。
（一）坚持稳增长挖潜力，经济运行进中提质
牢牢把握高质量发展首要任务，全力稳增长、促发展、挖潜力，经济保持平稳健康发展态势，主要指标运行在合理区间，发展韧性与活力持续增强。
经济总量稳中有进，地区生产总值完成1122.6亿元，稳居全市第1，经济“压舱石”地位进一步夯实。
有效投资持续扩大，固定资产投资同比增长39.4%，位居全市首位，全年保持两位数增长。
财政收入稳健有力，一般公共预算收入完成74.82亿元，税收占比达86.6%，均位列全市第2。
开放水平持续提升，实际利用外资到位2687万美元，位列市内四区第1，全市第3。
民生福祉持续增进，城镇居民人均可支配收入完成59741元，位列全市第2，同比增长5.2%，高于全市平均增速。
（二）坚持扩投资促消费，内需动力加速释放
着力扩大有效益的投资
。将项目建设作为拉动经济发展的“最强引擎”和“第一抓手”，制定《2025年桥西区500万以上项目包联服务方案》，对110个项目提供全流程服务保障，河北省以岭医院、诚信大厦等10个省市重点项目完成投资29.2亿元，完成年度计划投资的174.8%。申报通过地方政府专项债券项目11个、中央预算内资金项目6个，累计下达资金11.96亿元，为经济高质量发展注入强劲动力、筑牢坚实支撑。
精准招引有潜力的项目。坚持主动出击、精准招商，先后对接中石化集团、中国中铁集团等行业领军企业近100家，签约美团小象超市、宁德时代石家庄时代电服科技等优质项目45个，拟引资额近20亿元。落户华清清能（河北）科技有限公司、寰石能源科技公司、金达宇美有限公司等央企二、三级子公司3家，央企招引质效位列全市第1。
全力激发有潜能的消费。通过“政策+活动”双轮驱动，组织350余家企业参与消费品以旧换新工作，市场活力和消费潜力有效激发，累计使用补贴资金2亿元，拉动销售额11.7亿元，其中家电、3C数码产品销售额超7.8亿元和2.6亿元，均位列全市第1。投入资金2500万元开展汽车、百货、珠宝等区级促消费活动，拉动销售额8.6亿元。首发经济加快发展，新增知名品牌首店、旗舰店40余家。积极打造夜经济品牌，形成商、旅、文、体、娱等多元业态融合的夜间休闲消费格局，夜间消费额同比增长5%以上。全年社会消费品零售总额完成510.7亿元，位列全市第1。
（三）坚持增动能促转化，创新活力持续迸发
创新主体扩量提质。持续实施创新驱动发展战略，推动全区科技企业总量增加、实力做强，新认定高新技术企业99家、省级科技型中小企业699家，总数分别达到311家、2349家，均位列四区第1位。实施精准梯度培育，专精特新中小企业达43家，专精特新“小巨人”企业1家。
创新动能持续激发。鼓励支持企业自建或共建技术创新中心、重点实验室和产业技术研究院等研发机构，进一步完善平台布局，创新平台总量达到55家。技术合同成交额完成74亿元左右，同比增长42.3%。规上企业研发支出达到4.94亿元，同比增长20.4%。
创新环境赋能增效。组织科技企业与54所、河北工业职业技术大学等科研院所开展成果对接活动，促进产学研深度融合。106名科技特派员与辖区企业签订服务协议书。为455家企业落实研发费用加计扣除优惠政策，申报加计扣除金额7.52亿元。全区万人发明专利拥有量达到20.53件。
（四）坚持优服务强要素，营商环境优化升级
优化服务能级，政务效能实现新提升。纵深推进政务服务领域改革，打造定制化、套餐式服务新场景，持续拓展覆盖范围，落地“高效办成一件事”套餐31项，线上办理量达38.5万余件。开展智能终端延伸服务，企业可在政务服务大厅及辖区8家建设银行网点通过终端自助打印营业执照、领取印章，与长安区、裕华区、高新区开通营业执照“跨区通打”。上线“乐业桥西”数字化综合服务平台，为企业提供多元化服务。“云小西”智能服务系统、“小西帮办团”便民服务品牌等创新实践获《河北日报》、石家庄新闻等主流媒体专题报道，成为政务服务升级与效能提升的鲜活范例。成功跻身“中国新型智慧城市百强县”。
夯实要素保障，支撑水平迈上新台阶。拓宽企业融资渠道，聚焦专精特新、高新技术、小微企业等重点领域开展政银企对接活动67场次，为企业累计授信1173亿元；依托桥西区首贷续贷服务中心办理首贷续贷业务1803笔，首贷续贷金额20.18亿元。持续优化人才发展环境，累计审核区级人才绿卡房租补贴资料3.5万份，发放房租补贴3810万元。落实《桥西区政企常态化沟通交流机制》，以新一代电子信息、政校企联动等为主题组织召开企业家座（恳）谈会22次，收集问题218个并全部办结。
规范发展环境，市场主体焕发新活力。经济活跃度持续提升，全区经营主体总量达14.4万户。启用“扫码查”APP规范涉企检查，严守“凡检查必审批、必通知、必告知”原则，实现“无事不扰”与有效监管有机统一，累计完成规范入企检查416次。推行柔性执法，全年共办理首违不罚案件、轻微免罚案件75件。指导企业完成200余条行政处罚信用修复，实现从管理到服务有效延伸。
（五）坚持优环境提品质，城区面貌更加靓丽
生态环境更加宜居。健全大气指挥调度中心运行方案，落实网格化监管，依托大气污染防治指挥平台，构建“发现-推送-处置-反馈-核查”的闭环管理流程。开展扬尘污染防治专项行动，累计出动人员1450人次、清洗保洁车辆1070车次，发现问题2852个并全部完成整改。加快推进非道路移动机械整治，加装75台尾气净化装置，实现国控点位周边2公里范围全覆盖。做好燃气锅炉深度治理，完成46台供暖锅炉集中供热替代改造。全年空气质量综合指数4.03，达到有监测记录以来最好水平。落实河长制，三级河长累计巡河3998次。实时监测“石家庄市水环境质量断面自动监测平台”，确保点位稳定达标。对辖区13个地块开展调查，未发现违法违规开发建设情况，建设用地安全利用率达100%。
城市管理更加精细。加强城市秩序和市容市貌管理，开展“洁齐美”专项行动，排查整改问题3942个。对胜利大街、友谊大街等重点路段沿线市容市貌排查整改问题130处，整治私搭乱建、违章建筑57处，清理占道经营、乱摆乱放问题5.7万个，规范围挡242批次。完成中华大街、中山路等道路沿线38处夜景亮化提升。
基础设施更加完善。保障居民出行畅通，加速推进君福路（长兴街－西王南街）、苑西街（君福路－君苑路）等23条道路建设。维修市政道路10168余平方米、便道5629余平方米。打造市民满意的街旁游园，建成双晖园、吉祥园和观宸园3个口袋公园。为住宅小区提供安全方便的充电环境，新增电动自行车充电端口9.27万个。
（六）坚持察民情解民忧，民生福祉稳步增进
教育供给优化提质。深化教育教学改革，全面推进全国义务教育教学改革实验区建设，9个教育集团和13个学区实现共建共享。持续扩充教育资源，新建5所公办幼儿园，创建3所市级普惠性民办幼儿园；投资3.4亿元建成北杜小学、第四十一中学育德校区，教育优质均衡发展经验在新华社《半月谈》发表。4所学校获评全国文明校园、全国优秀少先队集体、全国应急教育试点学校、全国健康试点学校。160余名教师在全国、河北省学科优质课评比中获一等奖。
健康服务普惠可及。通过国家慢性病综合防控示范区和省级医防融合示范区复审。新建石桥社区卫生服务站和4个医防融合工作站。完成“为14周岁女孩免费接种HPV疫苗”“社区卫生服务能力提升”“孕妇产前基因免费筛查工程”等6项民生实事和民生工程。裕西、留营等6家社区卫生服务中心实现检查检验结果纸质版区内互认，进一步减轻群众就医负担。
“一老一小”暖心护航。养老服务提质增效，打造街道区域养老服务中心21个，社区日间照料服务站172个，其中72%由专业养老服务组织运营。培育5家标准化区域养老服务中心，创建省级“环京养老”示范性项目1家，打造全国示范性老年友好型社区1个。持续提升养老服务人才队伍建设，养老护理员持证率达到70%以上。新增4家嵌入式普惠托育机构和1家公办托育机构，全区托位数达4729个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.8个。
文体事业繁荣增效。围绕春节、元宵、端午等传统节庆开展惠民演出20余场。“月下时光”音乐会品牌常态化运营，全年举办演出60场，吸引观众超5万人次。完善服务机制，桥西区图书馆累计接待读者近40万人次，同比增长5%；图书外借量6.34万册次，同比增长5.2%；引入AI数字馆员服务，24小时不间断守候，满足个性化阅读。完善健身设施体系，新建7块球类运动场地，打造“15分钟健身圈”升级版。结合石家庄市第二届全民健身大赛等时间节点，举办篮球、足球、乒乓球、健步走、广场舞等5大类71场赛事，参赛5000余人次，观众万余人次，构建全民健身新局面。
民生保障坚实有力。居住环境持续优化，整治提升老旧小区20个，建筑面积12.98万平方米，受益居民1788户；完成棚改安置房建设1570套，为既有住宅加装电梯139部。支出保障金、救助金 1534.6万元；为2.2万高龄老人发放津贴1421.8万元；为50名孤儿、事实无人抚养儿童发放生活补贴82.2万元。抓好社保扩面提质增效，企业职工基本养老保险和失业保险参保人数分别达24.79万人和14.82万人，均超额完成全年目标。实施就业促进工程，城镇新增就业20623人，完成全年目标总量的105.76%。
此外，民族宗教、外事侨务、信访稳定、档案史志、统计调查、人民防空、审计等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字会、关心下一代等事业有了新发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展仍面临挑战和短板。一是受宏观经济下行压力影响，部分指标增速未达预期，推动经济高质量发展仍需持续攻坚。二是产业结构整体层次和发展能级有待增强，质量效益和核心竞争力仍需进一步提升。三是民生保障与治理体系仍有薄弱环节，环境治理、医疗服务、养老供给、就业支撑等与人民群众对美好生活的向往还存在差距。对这些问题，我们将高度重视、勇于担当，以更加精准的举措、更加务实的作风切实推动解决，不断把各项工作落到实处、抓出实效。
二、2026年经济和社会发展的主要目标
2026年是“十五五”规划开局之年，做好各项工作意义重大，我区经济和社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更加统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区，奋力谱写中国式现代化建设桥西实践新篇章。
在统筹考量发展基础、增长潜力和现实条件的基础上，安排2026年全区经济社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长2%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右。
三、2026年工作重点和主要举措
2026年，我区将紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府决策部署，准确把握经济形势和政策取向，努力在困局中破局、在逆势中起势，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）深挖内需潜力，打造经济增长强劲引擎
提速项目建设，扩大有效投资。坚定不移实施项目带动战略，以“优化投资结构、扩大投资总量、提升投资质量”为主攻方向，发挥敬业集团总部与寰宇酒店、自强路金融区BCD地块等11项省市重点项目的引领带动作用，多点发力推动项目高质量推进。抢抓超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策机遇，紧盯支持方向，聚焦重点领域，加快谋划一批强基础、补短板、增后劲的优质项目，力争更多项目纳入省、市支持范围。
提振消费市场，释放内需潜力。推动商品消费扩容升级，把实施新一轮消费品以旧换新作为激发潜在需求、提升群众生活品质的关键举措，聚焦汽车、家电等大宗消费领域，强化宣传服务，让政策红利高效直达，换新需求有效释放。优化消费环境，进一步完善提升商业聚集区的基础设施、消费环境、业态布局等综合服务功能，全面增强消费吸附力与辐射力，提供更舒心、更便捷、更优质的消费体验。发展新兴消费，顺应居民更加注重悦己体验的消费新趋势，扩大数字消费、绿色消费等新兴消费，积极推进首发经济、赛事经济、银发经济，加快引进国际知名商贸企业、高端新业态和商贸项目。
提质招商引资，筑牢发展支撑。坚持高位推动与深挖内潜，科学谋划区领导外出招商活动，招引更多优质企业落户我区。深入对接辖区内央企子公司、行业龙头等重点企业，深度挖掘存量企业投资潜力和上下游资源，形成“招引一个、带动一片”的集聚效应。加强宣传推介，积极参加进博会、服贸会、广交会等重大经贸活动，向国内外客商广抛“橄榄枝”，进一步拓宽招商引资渠道。
（二）聚焦产业转型，夯实高质量发展支撑
聚力科技创新，提高发展质效。强化企业科技创新主体地位，加大科技型企业培育力度，申报高新技术企业100家以上、认定科技型中小企业650家以上。引导科技企业、高校、科研院所建立多形式的合作机制，新建市级以上创新平台2家。构建“政府引导、高校赋能、企业主导”的深度协同机制，打造政校企资源共享与对接平台，推动高校科研成果在桥西区精准落地，征集企业技术需求不少于30项，组织10家以上企业与驻冀高校建立产学研合作关系。
强化金融支撑，提升发展能级。发挥自强路金融聚集优势，加大石家庄市综合融资信用服务平台推广应用力度，优化桥西区首贷续贷服务中心功能，构建“线上平台+线下窗口”联动服务模式，高效响应企业多元化的融资诉求。聚焦高新技术、专精特新等优质企业，深入摸排企业上市意向，动态充实挂牌上市后备梯队。持续丰富数字金融、科技金融等新业态，提高我区金融产业竞争力，切实增强金融服务实体经济效能。
推动服务业升级，塑造发展优势。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展研发设计、科技咨询、信息服务等行业，培育一批龙头企业和知名品牌。构建多层次、高品质的生活性服务供给体系，重点优化家政、医养健康、文化体育等领域的供给能力，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化。
发展新质生产力，集聚发展动能。布局新兴产业，积极引入电子信息、智能传感器等领域企业。落实“人工智能+”行动方案，加速赋能消费、民生、治理等领域，推动人机协同、跨界融合。发挥总部集聚优势，联合周边县区探索推行“总部+生产基地”协同模式，形成“总部在桥西、链条在周边”的发展格局。
（三）提质发展环境，激发经营主体内生动力
打造便利高效政务环境。纵深推进政务服务领域改革，谋划落地更多具有桥西区特色的“高效办成一件事”事项。进一步完善“远程帮办”税费服务诉求解决机制，持续释放政策导向作用，加强基层“微创新”，集成推动纳税服务向更加精细化、智能化、个性化突破。落实《桥西区政企常态化沟通交流机制》，定期召开企业家座（恳）谈会，确保各类政策真正惠及经营主体，提振企业发展信心。
打造多元顺畅要素环境。充分发挥国家级人力资源服务产业园服务效能，围绕京津冀协同发展和招才引智工作开展特色亮点活动。积极参加“进百校”“高洽会”等活动，为辖区企业引进高层次人才提供服务保障。持续抓好人才绿卡房租补贴和政策申报工作。聚焦实体经济融资难、融资贵问题，常态化组织开展政银企对接活动，加大对重点项目、重点企业、中小微企业信贷支持力度，全年累计授信金额不少于1000亿元。
打造公平透明市场环境。破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，规范各类经营主体经营行为。聚焦重点领域和关键环节，加大执法力度，严厉打击各类不正当竞争和垄断违法行为，维护市场公平竞争秩序。持续推进政府采购和招投标“双盲”评审改革，严格落实公平竞争审查，维护统一有序的竞争环境。
（四）深化精细治理，打造宜居宜业品质城区
提速城市更新。高质高效推进高铁、留营片区建设，积极做好服务保障，着力打造高端现代的城市会客厅和省会名片。加快列入2024年国家计划的9个城中村改造回迁安置房建设，抓好拆后5年以上未交付安置房项目整治。落实好住房用地、商业用地、教育用地等用地保障。完善规划道路、养老托育等配套基础设施建设。
提升生态环境。紧盯污染防治的关键环节，坚持科学、精准、依法治污，加强在建工地扬尘管控，持续督促落实“六个百分百”“两个全覆盖”要求。加大餐饮油烟、非道路移动机械等治理力度，持续推进燃气锅炉替代工作。强化固体废物规范化管理，构建土壤污染源头防控和修复治理机制。落实河长制，及时处理涉河问题。组织开展取水井管理“回头看”，严防出现停而复用等违法取用地下水行为。
提标基础设施。按时保质完成9个城中村配套道路建设。推进危旧房改造工作，对河北国土中心宿舍、平安南大街133号院等小区6栋房屋进行维修加固，持续改善人居环境。开展居民小区老旧供水管网改造，有序推进供热、燃气等老旧管网更新改造。合理利用边角空地增绿建园，积极推进绿地开放共享，实现公园与城市无界融合。
（五）坚持民生为本，擦亮幸福生活温暖底色
着力提质增效，办人民满意教育。提升义务教育教学改革实验区建设水平，加快形成一批在全省、全国可借鉴、可复制的桥西教育经验，持续提升教改成果的影响力和知名度。加快推进振三街小学、西三教小学、张营小学、振头小学4个项目建设，积极跑办东良厢中学、西三教中学等前期手续。优化幼儿园布局，打造优质普惠的学前教育公共服务体系。充分发挥优质教育资源的引领和辐射作用，持续推进集团化办学、学区制管理等办学模式。
优化服务供给，夯实医养水平。开展“体重管理年”“三减三健”等专项主题行动，倡导全民健康生活方式，巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果。尽快启动桥西区托育综合服务中心、西里社区卫生服务医养中心建设，完善基层医疗服务体系。扩大普惠养老服务，培育标准化区域养老服务中心4家，打造高素质养老服务人才队伍，实现安全管理、照护质量、老人幸福感、家属满意度“四个提升”。
繁荣文体事业，增强城市活力。加快启用全民健身中心，满足群众日益增长的高品质健身需求。举办丰富多彩的群众性体育活动，进一步带动城市活力，彰显城市魅力。推动“月下时光”音乐会品牌化发展，向重点商圈延伸覆盖。启动第八批区级非遗项目及代表性传承人申报，挖掘桥西老字号技艺、传统民俗等资源；开发“非遗校本课程”，实现非遗进校园常态化。开展“书香桥西”全民阅读月等多样化的阅读推广活动，营造全民阅读良好氛围。
夯实社会保障，筑牢民生底线。坚定不移实施就业优先战略，精准有效落实就业扶持政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业。健全低收入人口动态监测机制，确保符合条件的困难群众及时纳入保障范围。针对重点群体实施分类攻坚，确保医保参保率稳定在95%以上。加快养老、工伤、失业保险精准扩面工作，持续推进社保扩面提质增效，切实维护群众权益。强化福利事务保障，动态调整高龄津贴、养老服务补贴、孤儿生活补贴保障对象，确保资金发放规范高效。
（六）筑牢安全基石，护航经济社会发展大局
健全安全保障体系。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强危险化学品、燃气、建筑施工、有限空间作业等领域监管，对人员密集场所实施常态化隐患排查，建立闭环管理机制，严防重特大事故发生，严守安全底线。严格落实“四个最严”要求，构建从源头到终端的食品药品全流程监管体系。加强暴雨、大风等极端天气预警响应，常态化开展火灾逃生、燃气泄漏等专项演练，提升全民应急自救能力。
防范重点领域风险。强化金融风险防控，构建部门联动、群防群控工作格局，持续开展网格化排查整治，守住不发生系统性金融风险底线。推进房地产领域风险化解，保障群众财产安全。积极有序化解地方债务风险，坚决防范新增政府隐性债务。严守耕地保护红线，坚决落实违法占地问题动态清零。
维护社会安定和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全扫黑除恶常态化机制，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪、涉众型经济犯罪，打造无黑桥西、平安桥西。推进信访工作法治化，落实预防、受理、办理、监督、打击“五个到位”，从源头减少矛盾风险，维护社会和谐稳定。推进民族、宗教、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等事业发展。
各位代表！回首往昔步履铿锵，展望未来重任在肩。做好2026年全区经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，在继往开来中再闯新路，在苦干实干中再创新业，在攻坚克难中再开新局，奋力谱写加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区新篇章，为把桥西区打造成高质量发展先行区、示范区而共同奋斗！
以上报告，请予审议。
名 词 解 释
专精特新中小企业：是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。
专精特新“小巨人”企业：专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
首发经济：指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动。
赛事经济：以体育赛事为核心，通过聚集庞大的参与者和观众流量，直接或间接带动旅游、餐饮、住宿、文化等相关产业发展，从而激发消费潜力的经济形态 。它不仅仅是赛场内的竞技，更延伸出“一人参赛、多人消费，一日比赛、多日停留”的消费新模式，成为推动城市发展和经济增量的新引擎 。
银发经济：是指以老年人为主要消费群体，以提供老年人相关产品和服务为核心的经济形态。
D级危房：是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
“六个百分百”“两个全覆盖”：是指工地周边围挡、渣土车密闭运输、出入工地车辆清洗、施工工地内部道路硬化、土方开挖湿法作业以及物料堆放覆盖六个方面达到百分之百；视频监控和PM10在线监测设备安装并联网全覆盖。
集团化办学：是指以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体，以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。
学区制管理：是指在学区内通过一定的管理制度、运行机制及考核评估措施，搭建交互平台，实现资源共享，从而缩小区域内学校间的差距。
“四个最严”要求：是指导当前中国食品药品安全监管工作的核心原则和最高标准，具体内涵为：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。