西政办函〔2016〕22号

石家庄市桥西区人民政府办公室

关于进一步加强汛期安全生产工作的通知

各街道办事处，区政府有关部门:

汛期是各类安全生产事故的易发、高发期。7·19强降雨以来，全区各部门服从大局，密切协作，防汛各项工作取得阶段性成效。当前正值“七下八上”防汛的关键时期，防汛形势依然严峻，部分隐患仍未彻底消除。根据气象部门预报，近期我市还将有一次持续时间长的强降雨过程，因此，全区各部门、单位一定要提高思想认识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，努力做好下一步的防汛各项工作，确保辖区人民群众生命财产安全。现就进一步加强汛期安全生产工作有关事项通知如下：

一、高度重视，充分认识防汛工作严峻形势。全区各部门、各单位要切实增强政治敏感性，充分认识邢台、井陉等地灾情的严重性，始终把人的生命安全放在首位，尽全力避免人员伤害。各有关部门和单位党政主要负责同志要驻守一线，掌握全局，靠前指挥，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，执行24小时带班值班和紧急重大情况报告制度，把防汛责任制落实到位；要对渣土山、建筑工地基坑、地下人防工程、地下商场、涵洞及地道桥、老旧小区、危陋房屋等重点工程、重要部位、薄弱环节要开展24小时排查，安排人员死盯死守，明确责任，安全生产任务分解到人；要制定切实可行的汛期安全生产工作方案，将防范极端灾害性天气引发生产安全事故的各项措施落实到位。

二、突出重点，再次开展汛期安全生产大检查。各部门、各单位要结合当前汛情及本辖区、本行业领域安全生产工作特点，再次开展安全生产大检查，针对重点地区、重点领域、重点单位，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，该改进的立即改进，该完善的立即完善，该加强的抓紧加强，杜绝各类事故的发生。

一要继续抓好城区防汛工作。根据气象部门预测，近期我市还将有一次强降雨过程，各部门、各单位要按照城区防汛应急预案和区委、区政府《桥西区2016年防汛工作实施方案》（西办字〔2016〕17号）的要求，按照职责分工做好强降雨应对工作。区城管局要对辖区内所有地道桥、排水管网等防汛基础设施再次进行拉网式排查，抓紧对排水不畅地段进行疏浚。区人防办要再次对地下人防工程进行摸排，对老旧废弃工程进行封堵，防止发生透水和坍塌事故。有关单位和部门要重点对低洼地带、渣土山、道路坍塌、在建工地、地下停车场、地下商业设施及其他各类地下设施，进行全面排查，发现隐患及时科学处置，确保群众生命财产安全。

二要抓好在建工程工地安全监管。区住建局、城管局等部门作为本行业在建工程安全管理的责任部门，要强化对在建工程施工现场的安全监管，安排专人对工地进行巡查，切实落实安全责任。要突出抓好汛期重点部位的安全管理，加强对工程项目部、工人居所、深基坑工程、起重机械设备、脚手架和高大模板支撑系统和临建设施的防汛安全管理，督促施工作业企业制定切实可行的防汛应急预案，及时消除安全事故隐患，并确保全区在建工程施工现场、施工人员安全。

三要加强危陋房屋和老旧小区安全管理。各街道办事处要立即对辖区内危陋房屋、老旧小区，特别是针对D级危旧房屋、城中村（农村）危房进行全面排查，制定应急预案，确定撤离路线、安置地点，提前对险情进行预警，必要时通知并组织群众疏散和转移，确保群众人身安全。区住建局要督促指导各街道办事处开展相关工作，确保各项工作落实到位，绝不允许因房屋倒塌造成人员伤亡。

四要抓好危险化学品安全监管。安监、公安、发改、环保等部门要认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管，督促从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。各危险化学品企业要针对汛期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。尤其是对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。

五要加强消防安全监管。公安消防部门要加强对人员密集场所、易燃易爆经营和使用单位、“三合一”场所、高层建筑物的监督检查，落实消防安全责任制，加强单位员工消防安全教育培训，认真组织开展火灭和应急疏散演练。要严格督查建筑物安全出口、疏散通道、防火分区设置，确保火灾自动报警、自动灭火等消防设施安全运行。要严格新建、改建、扩建工程项目消防设计审核、验收，防止建设项目带病运营。

六要抓好学校安全监管。教育部门要针对汛期雨水集中、气候炎热的特点，加强对教学楼、宿舍楼的检查，严格按照校安工程建设规划，确保校舍安全。各中小学校要利用多种形式对广大师生深入进行防洪、防溺水等汛期安全教育，提高师生的安全防范意识。

区政府其他部门要按照各自职责切实做好汛期安全生产工作。

三、坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产

责任制。各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产行政首长负责制、部门责任制、岗位责任，要严格落实各级责任，敢于担当，主动作为，切实做到守土有责、守土尽责，确保各项措施落到实处。要实行网格化责任体系，将汛期安全生产工作层层分解落实，做到任务到人、责任到人。主要负责同志要负总责，亲临一线，靠前指挥，分管负责同志要具体抓，精心组织，狠抓落实。各街道办事处要按照“属地管理，分级负责”的要求，进一步分解细化落实安全监管责任，特别是对辖区内重点建设工程，要实行领导干部分包责任制，确保职责明确、责任到人。区政府有关部门要按照《安全生产法》及各行业领域有关法律法规对安全生产的工作要求，督促相关企业建立健全安全生产责任制，制定完善安全生产规章制度和操作规程，搞好安全生产教育，及时消除生产安全事故隐患，切实做到不安全不生产。

石家庄市桥西区人民政府办公室

2016年8月1日