2025年我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续深化法治政府建设实践。聚焦“增进民生福祉、维护社会稳定”核心任务，坚持运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾，统筹推进城市治理体系和治理能力现代化，在深化综合行政执法改革、优化法治化营商环境等重点领域持续发力，为区域高质量发展提供坚强法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治建设工作推进情况
（一）把党的领导贯穿到法治建设全过程
局党组始终坚持和加强党对法治建设的领导，强抓政治建设和业务工作深度融合。一是精心谋划开展党纪法规学习教育，开展理论中心组集中学习18次，指导各支部“三会一课”学习359次，开展讲党课活动32次。二是牢牢掌握党对意识形态工作领导权，将理论学习与贯彻落实重要工作部署相结合，召开专题党组研究意识形态部署会议4次。三是加强党风廉政建设，组织集中观看警示教育片3次，协调开展执法不规范问题整治。
（二）全面贯彻三项制度，规范执法行为
规范执法公示制度，我局及时将《2024年度法治建设工作总结》、《涉企行政检查事项清单》《执法人员清单》《执法事项清单》《自由裁量基准》等信息在门户网站进行公示并动态更新，执法人员现场执法着制式服装，主动出示执法证件，依法执法、文明执法；规范行政执法全过程记录制度，在执法行为终结之日起三十日内，将行政执法全过程记录资料按照档案管理规定立卷、归档，确保每一个行政执法案件经得起监督检验；规范重大执法决定法制审核制度，我局成立重大行政执法决定法制审核工作领导小组，聘请专业法律顾问全程参与法制审核，强化合法性审查，切实规范执法程序，进一步提升执法办案质量。
（三）强化执法监督，规范文明执法
一是加强法制审核。截至目前共审核普通程序案件318件，罚款金额521.31万元，其中审核重大案件11件，组织开展案卷抽查4次，抽查案卷200余件。重点强化合法性审查，规范执法程序，确保案件事实清楚、证据确实充分、适用行政处罚裁量基准准确。二是加强业务指导，提高街道执法水平。开展下放街道执法事项及案件移送业务培训2次；针对下放街道的市容领域处罚事项开展业务指导，接受咨询，答疑解惑，提升执法能力。三是持续抓好信息上报工作。对318件行政处罚案件信息全部录入“两法衔接”系统和桥西区双公示平台；组织各街道综合执法队开展“双随机、一公开”抽查，按3%比例抽查17户，全部合格，及时将结果在网站进行公开。
（四）动态调整权责清单，规范明确职责边界
根据2024版《街道行政处罚下放事项清单》《关于明确城管执法体制改革过渡时期相关业务办理流程的通知》，我们积极与市城管局、区委编办、区司法局等部门对接，动态调整权责清单。对于新增加的住建、供热、燃气、供排水、照明等执法领域进行梳理，初步形成包含463项权责的清单体系，其中包含行政处罚441项、行政强制6项、行政征收1项，行政检查12项、行政奖励1项；其他类2项；构建起权责清晰、协同高效的执法新格局。
（五）有序开展应诉复议，妥善协调法律纠纷
2025年共办理行政复议案件4件，处理应诉案件29件（含行政诉讼16件、民事诉讼9件、行政强制执行4件）。通过组织法律顾问对局属执法部门重大疑难案件开展专项研讨4次，审核各类合同50余份，并修订完善2025年版合同示范文本，有效发挥了法律顾问的专业优势和风险防控作用，显著提升了法律审核工作质效，为防范化解法律风险提供了坚实保障。
（六）加强执法人员管理，提升执法人员素质
为加强执法队伍管理，我局严格落实执法人员信息动态更新机制，常态化开展以下工作：一是建立全局执法人员电子档案库，涵盖79名持证行政执法人员及122名辅助执法人员基础信息，按月核查人员变动情况，及时通过省行政执法证件管理系统完成信息同步更新；二是实施全员素质提升工程，组织79名行政执法人员参加法律知识学习，每日完成“每日学练”，每周自行开展“每周测试”，确保学习效果；三是开展专项能力培训2场次，围绕执法文书标准化、案件移送业务等内容进行系统授课，有效提升执法队伍专业水平。
（七）加强普法宣传，落实“谁执法谁普法”
2025年度普法工作扎实推进，取得阶段性成效：一是创新开展“普法月月有主题”系列活动，组织局属各单位累计开展专题普法活动12次，实现普法教育常态化。二是强化执法能力建设，严格执行年度培训计划，重点开展《石家庄供热用热条例》《石家庄市市政工程设施管理条例》《优化营商环境条例》三部法规的专题学习培训，累计参训执法人员达500余人次。
二、城市管理精细化水平持续提升
（一）加强城市秩序管理，提升城市精细化管理水平
一是开展城市管理“洁齐美”专项行动，共排查整改问题3942个。其中维修主次干道、便道等800余处，近1万5千余平米。出动人员6000余人次，清理占道经营，规范非机动车停放秩序，有效改善城市空间秩序。二是联合相关街道累计开展联合执法行动60余次、占道经营集中整治行动30余次，累计出动执法人员1080余人次、执法车辆210余辆次，查扣违规经营物品560余套，实现重点区域占道经营行为动态清零，有效遏制了辖区内占道经营乱象。三是开展非机动车停放秩序管理工作。摆放非机动车30.6万辆次、清收摆正共享单车18.24万辆次、共享电单车65.89万辆次，清理清洁车身脏污、张贴小广告共享（电）单车12.64万辆次，对未及时清理违规停放影响市容行为企业实施行政处罚9起，处罚金13万元。四是对辖区牌匾设置、牌匾标识破损、缺笔少划、字体不亮等问题进行巡查，共计巡查75次，累计巡查牌匾6100处，发现缺笔少划问题100余处，现已全部闭灯，进行整改。
（二）提高市容管理标准，提升城市管理水平
一是规范围挡设置，对全区48处房建工程围挡加大巡查密度，共巡查发现破损、公示牌设置不规范等房建问题围挡238批次，已全部整治完成；市政围挡新增25处，已拆除16处，整治不合格市政围挡114处。二是对塔谈南部片区进行整治，圆满完成仓丰路与胜利大街交口东侧沿街门店外立面提升及仓丰路与胜利大街交口西北角土山外运和场地平整任务。三是会同有关部门和相关街道办事处对胜利大街、友谊大街等重点路段沿线市容市貌进行整治，截至目前，共发现有碍观瞻、问题130处，已全部完成整改。四是持续开展整治私搭乱建、违章建筑专项行动，今年以来共整治完成私搭乱建、违章建筑56处。五是配合市级部门对中华大街、中山路等道路沿线夜景存在故障等问题进行集中整改，其中涉及我区任务38处已全部圆满完成。六是开展和平路沿线专项整治工作。会同相关属地办事处摸排，发现位于辖区留营街道办事处的开泰街与和平路交口东北角东简良便民市场需拆除，预计2026年春节前完成整体搬迁及拆除。七是开展精神堡垒整治工作。组织各街道办事处召开整治工作调度会，涉及我区第一批精神堡垒共计21处，现已全部整治完毕。
（三）加强基础设施建设，提升居民幸福感
一是加速推进建设君福路（长兴街-西王南街）、苑西街（君福路-君苑路）等22条道路。积极完善学校周边道路，我局对41中北区附近的长兴街、北杜小学东侧便道、西简良60中学南侧路进行了路面硬化。二是梳理移交2022年以来的新建道路（三年质保期到期），继续推进2017年以来建设道路的排水、路灯、交通、绿化等分项工程的收尾和移交工作。目前2条道路排水、1条道路照明设施已移交，7条道路排水、22条道路绿化正进行移交。三是按照市、区级民生工程安排部署，全力推进张营口袋公园（即双晖园）建设。目前，该园已建成投入使用。四是加强市政道路日常维修养护，维修市政道路10168余平米、便道5629余平米，掘路回填便道2302余平米、修复沥青1706余平米。五是推进垃圾分类投放点位提标，新建生活垃圾分类收集点位76个，投放物联网分类垃圾桶500个，目前已建设完成并投入使用。
（四）细致做好环卫保障，创造洁净城区环境
一是精细开展三清工作。以打造洁净城区为目标，不断推动道路清扫保洁质量效率双提升，辖区内所有适合机械化清扫的道路机械化清扫率达到100%，推动水洗机扫向小街巷延伸，确保做到“无积尘、无死角”。推动垃圾清运处置高效率运行，做到居民生活垃圾日产日清。持续推进公厕管理服务升级，保证市民如厕方便。二是强力推进积存垃圾整治，共清理自排查各类积存垃圾873处、市级遥感监测垃圾462处。
（五）做好供热燃气服务，提高居民满意度
一是做好供热保障工作。推进“冬病夏治”工作，我区涉及12家供热企业，共有热源点40个、换热站108个，已全部设施维保检修工作；新增用热项目17个，已全部具备供热条件，完成率100%。二是完成全区供热燃气锅炉替代任务，涉及19个项目、共46台燃气锅炉，已全部完成。三是推进我区“一环外”瓶装液化气餐饮企业替代工作，计划改造688户，完成326户。四是市城管局牵头为全市液化气居民用户加装物联燃气报警器及自动切断装置，涉及我区5576户，已全部完成。五是推进燃气立管改造任务，我区涉及51459户，截至12月4日，累计完成33915户，完成率65.91%。
（六）抓牢大气污染防治，改善辖区空气质量
一是主动落实大气污染防治各项管控措施，截至目前共收到省、市、区各级大气污染督办101批次146个问题，均已整改完毕。二是加强渣土运输巡查盯守力度，大力宣讲渣土运输相关法律法规，严格督导检查渣土车车身不洁、苫盖不严、无核准证件、道路遗撒等违规运输行为，今年以来共立案查处违规渣土运输行为159起，罚没入库70.93万元。三是集中力量解决市级线性工地扬尘，共巡查发现线性工地违规施工行为115起，均已下达责令改正违法行为通知书整改完毕，查处线性工地违规施工行为70起，处罚75.5万元。
（七）积极防汛备汛，牵头做好城区防汛工作
2025年我局牵头城区防汛指挥部37个成员单位共出动应急队员11000余人次，车辆800余次全力应对较强降雨17次。为切实做好防汛备汛各项工作，我局牵头各成员单位组建有不少于1000人的防汛队伍，号备有水泥30吨，砂石料500立方，铁锹1000把和木桩、木板支撑木及约2000个挡水板等各项物资。印发了《2025年桥西区城区防汛应急预案》、《2025年桥西区城管系统防汛工作方案》、《桥西区城管局2025年防汛巡查工作方案》，分别用于指导全区、全系统、全局防汛工作。开展各类防汛应急演练50余次，累计出动1500余人次。全区重点防控区域均未发生重大险情，未发生人员伤亡情况，未造成重大财产损失，未形成重大舆情，汛期社会形势持续稳定。
2026年我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高站位、更严标准、更实举措推进法治政府建设。我们将坚持问题导向、靶向发力，奋力开创法治政府建设新局面。
桥西区城市管理综合行政执法局
2026年12月31日