根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2020年11月9日至12月31日对东华街道党工委进行了巡察，3月5日,区委巡察组向东华街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

东华街道党工委把区委第一巡察组反馈意见，作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，深刻领会区委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

（一）加强组织领导。街道党工委第一时间召开专题研究会议，就整改工作进行全面部署,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。成立东华街道党工委落实桥西区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记郝玉东同志任组长，街道党工委副书记、办事处主任陈志华同志任副组长，其他班子领导为成员。领导小组下设办公室，纪工委书记于英建同志兼任办公室主任，协调、指导、督促各社区按时保质完成整改任务，随时向整改工作领导小组汇报整改情况。

（二）压实各级责任。针对反馈意见，街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，结合社区实际情况，对巡察反馈意见中提出的具体问题逐一明确了整改牵头领导、牵头科室、主体责任社区。街道党工委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持并协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻整改工作要求，立行立改。街道形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局;各责任社区对照方案，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

（三）推动整改落实。在整改落实中，坚持把巡察整改与加强各社区内控制度建设、健全社区各项管理制度紧密结合，指导各社区加强制度建设，举一反三，将整改成果制度化，提升社区整体工作质量。

二、整改落实的成效

东华街道召开专题会议，根据区委巡察组巡察工作反馈的意见以及区纪委监委第一监督检查室出具的审核意见,梳理出三个方面34个问题，已完成33个，基本完成1个，未完成0个。并有针对性地制定34条措施，形成《东华街道关于落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

（一）贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的“理论学习有差距。学习停留在读文件、抄笔记等表面层次”问题。

采取的措施：3月22日，我街道党工委召开理论学习中心组扩大会议，会议要求严格落实理论学习的安排，不能把学习仅停留在读文件、抄笔记等表面，要深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委、市委、区委的要求部署，运用到街道的各项实际工作中。

（2）针对区委巡察组指出的“理论中心组学习纪要和学习记录存在不吻合现象。

采取的措施：2019年7月4日党工委会议记录显示学习了《关于贯彻习近平总书记重要指示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，而学习纪要显示学习时间为7月8日”问题。党工委各委员明确了召开民主生活会议的重要意义，将认真研究谋划，严格标准要求。同时认真做好会议记录，整理留存好民主生活会相关资料加大意识形态工作研究力度，强化工作责任落实，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（3）针对区委巡察组指出的“主题教育专题民主生活会材料不完整、缺少辣味。

采取的措施：2019年12月主题教育专题民主生活会批评与自我批评材料剖析不深入，且没有组织委员孙晓冰的材料”问题。改进工作作风，严格落实会议工作要求，及时撰写会议记录，把会议工作做实做细。强化会议要求，及时认真撰写会议记录，明确民主生活会的重要意义。要求各委员深入查摆问题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析、思想政治、组织、作风、纪律上存在的问题。并且在相互批评上要见真见实，不留情面。

（4）针对区委巡察组指出的“对意识形态工作不重视，存在意识形态工作观念淡薄现象。

采取的措施：党工委会议记录显示2018年以来未专题研究过意识形态工作”问题。不定期召开有关意识形态工作的会议，强化责任担当，落实主体责任，明确主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”的问题。针对区委巡察组指出的“对‘六稳’‘六保’工作不重视。在保基层运转方面，没有相关的文件资料，没有具体措施，且在2020年党工委会议记录中没有体现部署‘六稳’‘六保’工作”问题。

采取的措施：今年以来我街道始终坚持严格落实各级要求。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理的重要批示精神，按照省区市工作部署，将疫情防控和经济运行作为头等大事，放在政治任务的高度狠抓落实。凝心聚力，千方百计促进经济发展，以落实“三个服务年”推动“六稳”、“六保”。整理完善保基层社区运转工作的相关材料，完善党工委会议制度研究“六稳”、“六保”工作。

3.关于“坚持和加强党的全面领导方面存在漏洞”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的“党的领导存在弱化现象。纪工委书记等4名党工委委员的排序位于两名非党工委委员的副主任之后”问题。

采取的措施：围绕增强党的领导加强学习教育工作，深刻认识党的领导，重视党的领导，举一反三，对签到表、阅文等排序进行调整，将党工委委员排序位于非党工委前面。

（2）针对区委巡察组指出的“大额资金使用未上党工委会议研究。2018年以来，街道只在重大事项沟通协调会议上研究大额资金使用”问题。

采取的措施：3月22日，我街道党工委召开会议，会议要求，街道的大额资金使用必须上党工委会议研究，严格落实《“三重一大”集体决策制度》，并做好会议记录。

（3）针对区委巡察组指出的“‘三重一大’决策制度存在明显错误。街道《“三重一大”集体决策制度》显示‘三重一大事项必须经街道领导班子会研究决定’”的问题。

采取的措施：认真修改相关制度，及时对问题进行整改，严格按照制度执行，已立行立改，完善制度。党工委将举一反三，落实监督管理主体责任

（4）针对区委巡察组指出的“党工委对实业公司监督管理不力。东华实业公司原经理郝聪存在长期请假、严重失职、违反工作纪律现象；原副经理米涛存在挪用、侵占库房租金现象”的问题。

采取的措施：党工委书记履行第一责任人责任，纪工委履行监督检查责任，对街道各部门以及工作人员的请销假制度、廉洁自律等方面加大查处力度，履职尽责，发现一起查处一起。同时在日常工作中，加强廉洁自律和作风纪律建设等方面的教育培训学习，落实全面从严治党各项责任，使大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，营造风清气正的工作氛围。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义依然突出”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“在党工委落实全面从严治党主体责任清单中出现了‘打造风清气正的XX系统政治生态’和‘党委班子’，且清单内容前后衔接有误，涉嫌照抄照搬”的问题。

采取的措施：党工委专题召开了整改落实会议，对所有涉及党工委会议记录、各项档案资料全面回头看，全面整改完成。对涉嫌照抄照搬的问题，严肃提出批评，并限期全部完成整改。针对此问题，党工委举一反三，在以后的学习工作中，所有人都要真学、实学、苦学，并结合自身工作实际，撰写个人对照检查材料和心得体会，坚决杜绝照抄照搬问题的发生。

（2）针对区委巡察组指出的“请销假制度流于形式。2020年事假审批条显示行政综合服务中心主任张璨请假1天，审批人是张璨本人”的问题。

采取的措施：加强考勤管理，严格按有关规定执行请销假程序，层层压实责任，加大对考核结果的运用，纪工委加大监督执纪力度，达到正风肃纪的效果。

（3）针对区委巡察组指出的“下辖的东华路社区人员考勤不严格。2020年5月至今考勤表空白，且考勤表人员与社区工作人员不一致”的问题。

采取的措施：社区进一步强化纪律意识，增强纪律观念，提高严格执行纪律的自觉性，认真查找纠正在执行力方面存在的问题，切实改变工作作风。进一步规范社区日常工作管理，改进工作作风，加强社区工作人员管理。

（4）针对区委巡察组指出的“公章使用存在风险。使用登记表上只有盖章经手人签字，没有主管领导和主要领导签字”的问题。

采取的措施：严格执行印章管理制度，认真落实印章管理各项工作要求，进一步提高合规使用印章的自觉性。规范用印审批流程。坚持，强化流程操作。加强对印章管理监督检查，及时发现印章管理中存在的风险隐患，并加强问题整改，确保用印安全。

（5）针对区委巡察组指出的“下辖的东华路社区公示栏更新不及时，公示栏内容仍为2017年党建惠民项目”的问题。

采取的措施：我办将详细制定考勤管理制度和公章使用制度进行整改，将制度进行认落实，派专人负责，每天进行考勤登记，使用公章签字登记等，做到专人专管，责任明确。

2.关于“民生实事推进缓慢”问题。

针对区委巡察组指出的“关于信访人贾海燕反映的恒润家园回迁安置及拖欠过渡费问题，长期得不到解决，信访隐患大。该项目2008年由河北恒润房地产开发有限公司开发建设，过渡费涉及居民1103户、2.35亿元，累计发放1.1亿元，尚拖欠近2年半过渡费约1.25亿元；回迁安置房剩余373套未安置”的问题。一是高度重视，积极协调推进。

采取的措施：今年以来，区委、区政府先后召开8次会议，街道先后组织召开15次会议，研究项目回迁建设土地、规划手续及资金问题，我区先行垫资2.8亿元用于项目竞拍土地，成立项目联合体加快推进项目建设。二是明确专人，加快手续办理。今年以来，街道明确专人负责协调区土地开发公司和河北轩溢房地产公司，积极与市自规局、市审批局、市住建局、市人防办等多个部门进行对接，加快推进项目手续办理。3月31日，我区竞拍取得土地，5月14日，项目核准立项，取得用地规划许可证，7月18日，项目总平图已完成公示，8月26日，取得项目工程规划许可证，10月9日，完成了项目消防设计审查，目前，正在进行施工许可证办理前期工作，包括项目工程预算编制、评审及项目总包、监理的招标等。三是强化沟通，做好稳定工作。建立了群众沟通交流机制，先后组织12次与居民代表及全体业主见面会，及时通报项目建设进展情况，听取居民的意见和建议，做好群众的安排和解释工作。四是加大力度，依法解决问题。今年以来，街道多次约谈恒润公司（恒大）负责人，并向恒大地产发函，要求制订资金解决方案，并与项目居民代表等进行协调沟通，研究通过查封未售房源及设立资金账户等方式解决过渡费问题。目前，3号楼居民已有1人向桥西区法院就拖欠过渡费问题提起诉讼，法院已受理正式立案，通过法律依法解决的方式起到示范带动作用。

3.关于“财经纪律执行不严格”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“违反‘一把手’不直接分管财务制度。党工委副书记、办事处主任郝玉东直接负责财务工作”的问题。

采取的措施：实行党政主要领导不直接分管财务，对于不断增强党风廉政建设，促进党员的进一步转变具有重要意义。从宏观上把握大局，进行战略思考，谋大事、抓发展，更好地履行“一把手”职责。

（2）针对区委巡察组指出的“涉嫌虚开发票。2019年5月在裕华区博开劳保用品经销处购买30套军用迷彩服、2套军用常服共计6160元，经核实该经销处不销售军用品”的问题。

采取的措施：经核实，该劳保销售店铺销售保安服装和迷彩服，但没有销售军用品许可证，鉴于此情况我街道今后采购军品选择正规门店进行采购，将严格按照各项规定，举一反三，坚决杜绝此类情况发生。虽然此问题得以解决，但究其根本原因，还是思想上不够重视，财经业务能力不扎实，并没有真正从根本上解决问题。为此一方面我们召开了专题民主生活会，深刻剖析问题的根源，并严肃指出问题的严重性。如若再犯必将严肃追责；另一方面对有关财务方面的规定进行了专题系统的业务培训，真正掌握业务知识，提高业务能力，从根本上杜绝此类问题的发生。

（3）针对区委巡察组指出的“未按规定使用专项经费。2019年7月，挤占信访稳定专项经费购买扫描仪和办公用品共计3200元。2019年11月挤占办公经费支付汽油费313.16元”的问题。

采取的措施：针对这次检查中发现的问题，制定了专项资金管理办法，设立专账、专人负责核实，拨款时由财政和有关主管部门两家审核把关。加强对财务监督和管理，杜绝项目申报中的弄虚作假行为，规范管理行为。

（4）针对区委巡察组指出的“白条入账。2019年3月支付李辉等2人创建卫生城清扫公厕费用共计800元，白条入账”的问题。

采取的措施：选定可开具发票的个体工商户进行采购相关办公用品，结算时，由其提供正规发票报销入账。严禁弄虚作假、虚套现金等违规违纪违法行为。加强对支出单据的审核，杜绝使用“白条”。虽然此问题目前已经解决，但根本原因，还是思想上不够重视的问题，财务业务知识掌握不扎实、不全面的问题，造成了并没有真正从根本上解决问题。为此召开了专题民主生活会，深刻剖析问题根源，严肃指出问题严重性。如若再犯必将严肃问责追责；同时对有关财务方面的规定进行了专门系统的业务培训，真正掌握业务知识，提高业务能力，从根本上杜绝此类问题的发生。

（5）针对区委巡察组指出的“违反现金使用管理规定。2020年11月18日巡察街道库存现金时，现金共计32513元，数额较大”的问题。

采取的措施：严格执行资金管理制度，严格审核支出单据，杜绝大额现金使用。

（6）针对区委巡察组指出的“违规使用临时工。2018年以来，聘用5名临时工，共计发放工资332000元”的问题。

采取的措施：针对我办工作人员不足，如清退临时工机关正常工作确实无法开展的情况，已与第三方劳务派遣公司签订劳务派遣合同。

（7）针对区委巡察组指出的“固定资产购买、管理不规范。2019年11月，购买家用洗衣机和烘干机共计2740元，未进行政府采购、未列入固定资产”的问题。

采取的措施：完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度等。

4.合同签订不严密、存在廉政风险。合同签订不严格、存在廉政风险。2018年以来，街道共签订垃圾清运合同78份，合同格式完全一致，规定总价款原则上以乙方提供的明细为准，并在合同中注明了总价款，涉嫌造假。

采取的措施：成立了郝玉东主任为组长.纪工委书记于英建为副组长的组织机构，由郝玉东主任亲自领导，纪工委书记于英建监督执行。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.关于“落实党内组织生活制度有差距”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“对党建工作不重视。党工委会议记录显示2019年以来未专题研究党建工作”的问题。

采取的措施：东华街道立即整改，加强了党工委的领导核心作用，促进基层党建同时召开会议专题研究实业公司党支部各项工作任务落实情况，对于发现的问题立查立改。

（2）针对区委巡察组指出的“未落实党建联席会议制度。街道《党建联席会议和兼职委员制度》规定‘党建工作联席会议每季度召开一次，并建立会议签到、会议记录等制度，每次会议后及时起草形成会议纪要’，而截止到2020年11月只召开了一次党建联席会议，且只有会议议程，没有签到、记录、纪要等”的问题。

采取的措施：定期召开党工委会议专题研究党建工作，按照规定每个季度召开党建联席会议，并制定好会议议程，及时留存归档签到、记录、纪要等会议材料。

（3）针对区委巡察组指出的“对下级党组织党建工作指导不力。东华实业公司党支部党员自2019年7月至今未交纳党费；‘三会一课’落实不到位，2020年支部党员大会、支部委员会均未按要求召开，2020年支部手册只记录到1月，年度工作要点、党员大会记录、支委会记录、党课记录等内容均空白”的问题。

采取的措施：及时将“三会一课”活动内容记录到《党支部工作手册》，明确《党支部工作手册》由专人负责整理记录，并定期检查记录情况。

（4）针对区委巡察组指出的“机关党支部未按规定收缴党费。2018年—2019年均按季度收缴党费，2020年6月一次性收缴上半年党费”的问题。

采取的措施：党费已经全部交齐，党支部活动已经全部记录到支部手册。严格每月收缴一次党费，并留存好党费收缴凭据。

（5）针对区委巡察组指出的“机关党支部手册涉嫌后补。2020年党小组会议记录中1月缺席人员出现了仝伟的名字，而仝伟是5月因机构改革才调入街道”的问题。

采取的措施：指派专人负责做好会议记录，主要内容为学习贯彻省、市、会议精神，并结合我街道实际进行部署落实。

（6）针对区委巡察组指出的“机关党支部手册填写不规范。2018年、2019年党支部手册年度工作总结、党委考评结果均空白。2019年、2020年党支部手册党费收缴登记表均空白。2018年3月党员大会记录实到20人，签到18人，实到人数与签到人数不符”的问题。

采取的措施：召开整改会议，明确专人负责，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。

（7）针对区委巡察组指出的“机关党支部换届材料不全。2020年党支部进行了换届，但是缺少选票”的问题。

采取的措施：明确专人负责整理归档会议材料，避免出现会议材料丢失的现象。

2.关于“挂职干部涉嫌“吃空饷”问题。

针对区委巡察组指出的“9名社区挂职干部未按规定到所挂职社区工作，未在社区正常上班，违反工作纪律，涉嫌吃空饷”的问题。

采取的措施：我街道督促各社区严格挂职干部的考勤管理，明确工作纪律，落实请销假制度。

3.关于“履行管党治党政治责任不到位”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“述职述廉不严肃。党工委副书记、办事处主任郝玉东2018年度《履行全面从严治党主体责任情况述责述廉报告》中出现了‘少城街道’字眼。人大工委主任张金霞与时任组织委员张秀梅的2018年度《履行全面从严治党主体责任情况述责述廉报告》高度雷同”的问题。

采取的措施：街道召开专题会议进行研究，对所有报告采取“回头看”的措施，全面进行整改；同时举一反三，各负其责，对以后的报告严格把关，坚决杜绝上述问题的发生。

（2）针对区委巡察组指出的“纪工委力量薄弱，只有书记1名、兼职委员2名，未按照三定方案要求配备纪工委副书记”的问题。目前我街道没有符合纪工委副书记（公务员、干部身份、中共党员）条件的人员，目前此问题仍未解决。

采取的措施：针对此问题，深刻剖析问题根源，认为还是压力传导不够，只是就具体问题整改，没有做到深刻反思思想根源，致使此项工作推进缓慢。下一步我们将主动作为，积极向区纪委和上级组织部门申请符合条件的人员，第一时间将纪工委副书记配备到位。

（3）针对区委巡察组指出的“纪工委监督责任履行不到位，对违规违纪问题‘轻拿轻放’。‘原社保科科长刘艳杰为方便旅游减免门票，请侄女刘星为自己办理残疾证’一案已由桥西区纪委处理结案，但街道党工委没有处理实施具体材料，例如个人检查材料、批评教育材料，会议记录中没有显示对刘艳杰同志批评教育的相关决定”的问题。

采取的措施：举一反三，针对此类问题，严格规定程序，各项材料、会议记录等必须规范、齐备。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。

（一）进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，吸取教训。

（二）进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。

（三）进一步健全监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（四）进一步完善规章制度，坚持持续化整改。集中整改结束后，我们将进一步加强现有制度的修订和完善，建立长效机制，在日常工作中坚持边工作边整改，遇到问题解决问题，使整改工作真正做到常态化、持续化，巩固好整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86999323;电子邮箱:dhjdbscdzb@163.com。