关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2024年6月17日至8月30 日，对南长街道党工委进行了常规巡察。2024年10 月29日，区委巡察组向南长街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织落实情况
（一）党工委组织落实整改情况。一是强化思想认识，定期推动部署。南长街道党工委坚持把巡察整改作为一场严格的政治考试，认真研究部署、扎实推动落实，确保整改实效。10月31日街道党工委组织召开专题会议，深入传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神、区委巡察组反馈意见等，对巡察整改工作进行安排部署，明确目标任务、责任要求，确保真正将巡视整改工作的每一个环节、每一个细节都抓紧抓实抓好。11月4日，党工委书记在工作例会上强调街道各科室、被巡察5个社区及工商业公司要高度重视巡察工作，按照反馈会上巡察组反馈的问题清单，认真研究，举一反三，真抓实改，逐项销号。各包居领导要切实负起责任，坚决抓好落实，积极开展本次巡察整改工作。纪工委负起监督责任，督促各科室、被巡察5个社区及工商业公司按照时间节点完成整改。11月15日，党工委书记组织召开巡视反馈问题整改推进会，对整改工作进行再部署、再推动。2月18日，召开党工委班子巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕巡视整改反馈意见，开展了批评和自我批评，逐人作了剖析发言，明确了整改路径，推动巡视整改走深走实。4月16日，重点工作部署会上通过了街道、社区、裕华西路工业公司、裕华西路商业公司整改进展情况报告，对下一步工作进行安排部署。6月13日，党工委书记要求大家按照最新巡察反馈意见，重新梳理整改进展情况报告，并要求纪工委负起监督责任，督促各科室、被巡察5个社区及工商业公司按照时间节点完成资料报送。通过召开专题会集中研讨、长期推进，街道党工委坚持整改巡察反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，既狠抓反馈问题整改，又深刻剖析问题根源。坚持以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，使整改的过程成为改进作风、优化环境、推动工作、促进发展的动力。二是加强组织领导，压实责任分工。街道党工委成立巡察整改工作领导小组，组长由街道党工委书记杨楠担任，副组长由党工委副书记、办事处主任唐睿担任，成员由街道领导班子成员及股室长组成。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，制定了《巡察整改落实方案》，明确了牵头班子成员、责任股室，建立了问题清单、任务清单、责任清单，通过严密的组织体系，将反馈问题一条条、一件件逐项认真落实，确保每一个反馈问题都能真正整改落实到位。三是强化督促整改，健全长效机制。成立了由街道纪工委牵头的巡视整改督导组，对街道巡视整改工作情况进行全程跟踪督办，严格对照整改方案要求和时间节点，实行“台账式”管理，协调督导整改落实工作，全力确保整改进度和整改质量。坚持以此次巡视整改为契机，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，对巡视反馈涉及的问题，深刻剖析根源，对症下药，举一反三，抓好长效机制建设，研究治本之策，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，确保各类问题刹得住、不反弹。此次巡察我街道未接到巡察组移交的群众反映信访事项。
（二）党工委主要负责人组织落实整改情况。巡察反馈后，街道党工委书记杨楠坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带领街道开展整改工作。一是坚定整改决心。对巡察组反馈的问题主动认领、诚恳接受。原原本本学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实强化党员干部的政治站位和整改自觉。二是压实整改责任。作为巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改工作直接部署、统筹协调、督导落实，带头领办重点难点问题。同时，督促其他班子成员严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域整改，使整改事项件件有人管、事事有着落。带头认责领责，带头举一反三，在巡察整改专题民主生活会上，认真对照检查、深刻查摆问题，进一步明确整改方向，切实把整改工作做深、做细、做实。三是确保整改实效。定期听取整改工作开展情况，对整改工作研究部署、协调推进整改落实工作，对巡察反馈问题逐条对照分析，制定整改方案，明确整改措施，将每个整改事项落实到具体部门和人员，实行挂账销号、动态管理，推动整改工作扎实有序推进。
（三）巡察整改的基本情况。截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个，制定整改措施42项，制定完善2项制度规定，巡察移交的信访件0件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“街道对社区专项经费支出审核把关不严。一是据查账发现2023年至2024年南长街道办事处每月给各社区报销不少于1500元办公耗材。二是2023年五个社区办公耗材经费共计151895元，各社区购买办公耗材数量明显高于实际使用量”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是已完善财务管理制度，规范明确社区专项经费的支付、审批流程，款项支出前，由经手人员报呈主管（包居）领导，同意后报呈主任，主任批准后按要求支付。同时，明确社区专项经费支出的范围、标准，做到社区专项经费各项支出合理合规。二是提升专项经费支出审核把关能力，已组织财务人员参加财务管理、政策法规等方面培训3次，不断提升专业素养和审核能力。三是各社区优化各项办公用品的库存管理，减少浪费、提高资源利用效率，均按实际需要合理采购，保障社区工作正常开展。
2.关于“大气污染防治工作存在漏洞，常态化监督不到位。南长街道办事处恒润嘉苑项目在2023年至2024年先后十一次被市执法组、市大气办、区大气办检查发现多处黄土苫盖不到位、土石方作业雾炮未对准作业点等问题。安联天颂项目在2023年先后十六次被省、市、区检查发现裸土未苫盖、建筑楼房防尘网、道路路面普遍积灰过多等问题。街道及社区大气防治台账记录不规范，各社区普遍存在巡查记录填写一致、敷衍等问题”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是提升自身工作能力，加强对辖区工地监管力度，加大日常巡查检查频次。二是按照网格化分包，对正在施工的工地安排专人盯守，对现场存在问题及时发现，及时督导施工单位进行整改，避免或减少上级各部门检查发现问题数量。三是每月组织施工单位负责人召开大气污染管控会议，对施工单位场地环保管控措施安排专人管理，现场督导在做好环保措施的条件下有序开展施工作业，对未满足条件的施工单位现场责令停工整改，整改验收合格后组织施工单位有序开展施工作业。四是加强大气防治台账精细化管理，及时掌握辖区内施工工地动态情况，社区网格员对巡查过程中发现问题逐一标注，立即交办施工单位负责人，现场督导施工单位进行整改，确保整改效果达标。
3.关于“街道办事处在大气污染问题的整改落实上存在差距”的问题
（1）针对“2024年3月13日针对区大气办检查组对恒润嘉苑的通报，街道对相关责任人作出了通报批评，但未对施工单位下发整改通知书，检查街道办施工扬尘巡查记录表发现，该表未发现扬尘污染问题，新石北路社区当日的巡查记录有明显更改痕迹。且南长街道无当月大气污染防治巡查记录；2023年3月4日及4月9日对恒润嘉苑项目的整改中，街道对施工单位均未下发整改通知书”的问题
整改结果：已完成
整改情况：针对在大气污染问题的整改落实上存在差距，我街道高度重视，每月组织工作人员召开会议，加强思想认真，提升业务能力，在日常巡查工作中，对发现问题的施工单位及时下发整改通知书，对存在问题保存登记，并现场督导施工单位高标准整改。网格员巡查施工单位，确保施工单位存在问题逐一登记留存，并现场督导施工单位进行整改，巡查期间对发现问题举一反三，及时交办施工单位负责人，避免出现同类交办问题。
（2）针对“街道办关于2024年4月18日市大气办夜查发现的恒润嘉苑项目督办问题整改情况回复中提到‘拟定对施工单位处罚3万元’，截至巡察结束仍未处罚到位。2021年至今街道对施工单位的整改处罚均为省、市、区交办的问题，本单位日常巡查发现的问题处罚为零”的问题
整改结果：已完成
整改情况：针对恒润嘉苑项目督办问题整改情况回复中提到“拟定对施工单位处罚3万元”，施工单位对督办问题存有异议，并将相关佐证材料提交至住建部门，未对我街道下发建议处罚函，施工单位现场已进行停工整改。后续针对巡查过程中发现问题，工作人员现场督导施工单位立即整改，对多次发现问题的工地、拖延整改、整改标准不高、拒不配合整改的施工单位，联合区住建部门进行封停整改。
4.关于“针对市长热线反映问题处置工作有松懈迹象。2023年12345政务便民热线考核中，南长街道全年只有两个月排名处于全区17个街道办事处的后7名，但是在2024年考核中，1-3月就已经有两个月排名位于全区后7名，对于市长热线的回复和处置有所放松，办件满意率得分较低”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是组织召开4次市长热线工作人员专题调度会，集中听取各科室、社区工作人员近期工单处理情况汇报，重点检查服务态度、沟通效率及问题解决质量，强化责任意识与服务标准，工作人员工单处理流程规范性明显提升。二是已召开2次属地管理工作流程完善会议。细化流程，修订《市长热线工单处置规范》，明确“接单—分派—联系—处置—反馈—归档”闭环流程，严格按辖区和业务类型分派至对应科室室、社区，要求经办人第一时间联系反映人，确保诉求精准对接。建立分级协调机制，简单问题由经办人员直接处理；复杂问题需在2小时内上报分管领导协调；疑难问题由主要领导牵头调度。截至目前，累计分派工单726件，按期办结率达96%。三是已召开 2 次会议构建跟踪回访机制调度会。要求全过程沟通，在工单处置中要求经办人员至少2次主动联系反映人（首次联系、中期进展或办结反馈）；对未办结事项，每日更新进度并告知。要求满意度回访，通过电话或短信对已办结工单进行100%回访，收集满意度评价。截至目前，回访覆盖率达88%，满意度由整改前的68%提升至76%，对89件不满意工单进行二次督办整改。四是每月召开1次疑难工单协调会，组织相关股室、社区集体研判，累计解决历史遗留问题、跨部门纠纷等疑难工单327件。对职责交叉问题，明确牵头部门与协办单位责任，形成会议纪要并跟踪督办，确保问题“不回流”。今后将持续巩固整改成果，优化考核问责机制，定期开展“回头看”，确保热线服务提质增效。
5.关于“党建惠民项目未充分利用”的问题
（1）针对“2023年电业局南院社区使用党建惠民资金35028.14元，在东龙花园小区建设红色驿站，经巡察组现场查看发现，驿站并没有项目中申请的红色主题造型，和要配备的桌椅、书籍杂志等。”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是完善项目规划与管理。街道党工委已召开专题会议强调在项目立项前，深入调研，充分了解群众需求，确保项目规划科学合理，符合群众期望；二是街道党工委已建立健全项目审批机制及项目监督机制。要求严格按照程序进行项目审批，确保项目资金、资源得到合理分配和利用。对项目进展情况进行定期检查和评估，及时发现和解决问题；三是已建立项目评估机制。对项目实施效果进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以改进。积极听取群众的意见和建议，及时回应群众关切，不断提高项目的满意度和认可度。
（2）针对“电业局南院社区使用党建惠民资金37258元改造党群服务中心，其中部分资金用于提升日间照料站中心完善配餐设施，经现场查看，该社区无配餐服务，且日间照料中心未对居民正常开放，现为工作人员休息室”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是街道已召开会议强调要加强项目规划与论证。在项目规划初期，深入基层进行调研，充分了解群众的实际需求和期望，确保项目能够真正解决群众关心的问题。班子成员及社区书记对项目进行论证，评估项目的可行性、效益和可持续性，确保项目符合实际情况和群众利益；二是优化资源配置与利用。加强对项目资金、物资等资源的管理和利用，确保资源得到最大化利用，避免浪费和闲置;三是建立评估机制。班子成员要不定期到党群服务中心去实地查看实际运用情况，对项目实施效果进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
6.关于“其他应付款1165万余元长期挂账未处理。经查阅账目，其他应付款中华大街沿街综合整治工作经费自2021年至今20205.50元，新客站1136热一小区临时门卫房附属物补偿款自2021年至今23094元，中华大街小区综合整治工作经费自2021年52279.84元,景观综合整治经费及工程款自2022年至今147371.19元，科达地产配套费自2020年至今811858元，华星路项目盈瑞家园小区土地及附属物补偿款自2021年10595434元，共计1165万余元长期挂账未处理”的问题
整改结果：已完成
整改情况：我街道通过逐笔梳理，对于问题清单中涉及以下三笔其他应付款：一是中华大街沿街综合整治工作经费20205.50元；二是中华大街小区综合整治工作经费52279.84元；三是景观综合整治经费及工程款147371.19元，以上三笔资金已于2024年11月上交财政存量资金。
我街道通过逐笔梳理，对于问题清单中涉及以下三笔其他应付款：一是新客站1136热一小区临时门卫房附属物补偿款23094元，2021年4月收到由区广指办拨付该笔款项，该笔款项由于征收补偿存在一定异议，故暂未支付使用；二是科达地产配套费811858元，2020年3月收到由胡天强转付该笔款项，该笔款项主要用于缴纳乔安居解遗项目配套费等相关费用，目前由于该项资金缴纳主体资格无法认定，存在一定异议，故暂未支付使用；三是华星路项目盈瑞家园小区土地及附属物补偿款10595434元，2021年4月收到由区广指办拨付该笔款项，由于石家庄市桥西区新客站广场征地拆迁安置办公室未明确制定该项目土地补偿部分的发放标准，我街道故暂时无法发放与支付该项补偿款。
我街道进一步明确其他应付款项管理、支付、审核流程，做到其他应付款项的及时支付结算，提高资金使用效率，确保各项资金合理合规充分使用。
7.关于“价值273150.97元的两个工程项目未进行三方询价。2023年4月28日支付中南社区综合治理工程款，90059.27元，未进行三方询价，由石家庄市松谷建筑工程有限公司承揽该工程。2023年7月17日支付嘉实栖园临街底商装修工程款183091.70元，未进行三方询价，由河北诗湖建筑工程有限公司承揽该工程”的问题
整改结果：已完成
整改情况：问题清单中涉及中南社区综合治理工程、嘉实栖园临街底商装修工程均在工程施工前进行了市场三方询价，并以报价最低者确定为施工单位，我街道已将该两项工程的三方询价资料归档放置于财务凭证中。我街道进一步规范财务凭证附件的整理、保存和归档工作，加强财务凭证附件的核查和审查，确保财务凭证附件的完整性。
8.关于“党风廉政建设工作有差距，街道纪工委落实监督责任不力。2021年以来，南长街道及部分社区10人次党员干部因违规违纪受到党纪处分，未召开专题组织生活会。街道未针对相关案例开展警示教育活动，利用身边事教育身边人的效果不明显”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是召开纪工委工作提升会，聚焦党风廉政建设工作，进行了全面细致的梳理。为提高工作人员的履职能力，对案件插板技巧、政策法规解读等内容进行培训，已开展3次集中培训，业务水平和责任意识得到了显著提升；二是建立违规违纪干部党纪处分情况建立台账，安排专人进行案卷整理和台账登记，确保数据的准确性和完整性，此外加强了对社区的监督指导，督促社区及时召开专题组织生活会，有效保障了党员群众的知情权和监督权；三是每月开展警示教育工作，利用党员干部违纪违法案件开展案例剖析，引导党员干部深刻汲取教训，增强纪律意识和规矩意识。编印《以案为鉴》，寻找符合街道、社区的警示教育案例，使街道党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高自身免疫力。
9.关于“违规借调社区工作人员。通过实地走访、查阅南长街道办事处通讯录和人员花名册发现存在借调社区工作人员使用情况。如任茜、张乃遂，本身为槐安西路社区委员，但是目前在南长街道办事处上班”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是现已召开专题会议，再次全面通报当前借调情况，深刻剖析借调问题的重要性，并构建高压态势，实施有效的压力传导机制;二是开展了宣传教育。对违规借调人员严格清理到位，任茜与张乃遂同志已返回原单位工作，并对清理违规借调相关文件进行专题学习。严格学习上级制定的借调流程，明确借调的条件、程序、审批权限及责任追究机制，确保借调工作的规范化、制度化。查摆自身不足，举一反三，杜绝此类问题再次发生。三是街道已建立强化监督制度。党建办及纪工委定期对借调行为进行监督检查，发现问题及时整改，确保借调工作的规范性和严肃性。
10．关于“办事处人员违规在区直部门借调。南长街道办事处工作人员郑晓磊未办理任何借调手续的情况下，仍在区解疑办工作，至今未回到本单位报到”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是街道已召开专题会议对借调情况进行通报，形成压力传导机制，确保借调工作规范、高效运行;二是对违规借调人员严格清理到位，郑晓磊同志已返回南长街道工作，并对清理违规借调相关文件进行专题学习，查摆自身不足，举一反三，杜绝此类问题再次发生。三是街道已建立健全监督检查机制。设置了举报信箱，党建办及纪工委不定期对借调工作进行全面监督和检查。
11.关于“工作人员出国超期未归，且没有相关情况说明。南长街道办事处工作人员任茜的请销假审批表及其护照发现请假出国时间为2023年8月5日-2023年8月13日，但是其出境时的盖章信息也显示其于2023年8月16日离开马来西亚。并且未找到其在回国前和回国后向组织说明延期回国原因的说明”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是街道已经对任茜同志进行谈话提醒并对延期回国原因进行调查；二是开展了专题培训。针对此次工作暴露出的工作流程的短板不足进行完善并组织干部职工开展请销假制度专题培训1次，提高干部职工对请销假制度的理解和重视程度。通过培训，使干部职工明确请假的流程和注意事项，避免因不熟悉制度而造成不必要的麻烦；三是强化日常监管。加大对干部职工到岗情况的督查力度，纪工委不定期抽查，确保人员按时到岗。对未按时请假、未按时销假或请假期间擅自离岗的人员，进行严肃处理。目前已进行两次检查均未出现违规情况。
12.关于“保密工作落实不到位。街道办事处没有配备涉密电脑，涉密文件登记在普通联网电脑当中，并且未与普通文件进行区分；密件保管人员为非正式在编人员，并且与之前负责密件管理的责任人交接不及时，不了解2021、2022年密件的存放位置与情况；密件未存放在密封铁皮柜内。未制定密件借阅相关规定，没有密件借阅台账”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是召开2次加强涉密文件管理会议强调加强涉密文件管理。配备1台涉密专用计算机，严禁连接互联网或非涉密设备，并粘贴明显标识；规范文件登记，所有涉密文件均在涉密计算机中建立电子台账，与普通文件完全分离，目前累计登记涉密文件739份，未发生混存混用现象；建立专项台账。制定《涉密文件管理台账》，记录文件名称、文号、密级、收发时间、经办人等要素，实行“一文一档”动态更新，由涉密人员每周核查台账与实际文件的一致性。二是加强涉密人员管理。明确由1名在编正式人员专职负责保密工作，取消临聘人员接触涉密文件的权限；强化教育培训，组织集中学习3次，重点培训《保密法》《机关单位保密管理规范》等法规；开展“以会代训”3次，结合典型案例剖析涉密风险点；要求涉密人员每月自学不少于5学时，并提交学习笔记。三是完善密件借阅制度。严格借阅流程。制定《密件借阅登记表》，实行“申请—审批—登记—归还”闭环管理，借阅需经分管领导签字批准，目前累计借阅涉密文件6份，均完整登记借阅人、时间、用途及归还情况；规范存储条件，配备1个密码铁皮柜存放涉密文件，柜体粘贴“机密”标识；定期检查核对。每月由保密工作领导小组对密件进行清点核对，发现台账与实物不符的立即倒查责任，目前已开展检查5次，未发现遗失或泄密情况。
三、下一步整改工作安排
（一）加强学习，不断增强规矩意识。切实把巡察整改作为重要政治任务来抓，严格执行学习制度和民主决策制度，进一步完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，特别是严格落实“三重一大”制度和“三重一大”事项集体决策制度实施方案等相关事项，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）强化责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，坚持主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”要求，承担分管整改工作的领导责任，认真履行整改责任，抓好整改落实，确保整改效果。二是筑牢思想防线，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设，切实扎紧制度笼子。
（三）持续整改，确保整改落实效果。一是要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。二是要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。三是要把巡察整改落实转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，推进街道各项工作再上新台阶。
（四）注重实效，以整改促提升。街道党工委将继续坚持以“巡促改”的原则，把整改工作与中心工作相结合，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，着力解决各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85330072；通信地址：石家庄市桥西区工农路89号；电子邮箱：ncjdjgw2021@163.com。
中共石家庄市桥西区委南长街道工作委员会
2025年6月27日